Особое место в советской милиции отводилось институту замполитов, призванных организовывать и заниматься политико-воспитательной и кадровой работой с личным составом. Первые годы их по старой армейской привычке (а «ноги растут» из Красной Армии) называли политруками и комиссарами, хотя такое определение не вполне соответствует по смыслу.
Из истории вопроса. Комиссар - в первые годы советской власти назначенный в воинскую часть специальный представитель политического руководства государства, осуществлявший политический надзор за военным командованием и личным составом, а также проводивший в части политико-просветительскую и воспитательную работу. Любопытное определение в то время им дал Троцкий: «В лице наших комиссаров… мы получили новый коммунистический орден самураев, который без кастовых привилегий умеет умирать и учит других умирать за дело рабочего класса». Каково!
Немного позднее в частях Красной Армии появились политруки, выполнявшие роль комиссаров в нижних звеньях армейского управления - на уровне рот и ниже. Правда, они не имели таких больших прав, как комиссары, а фактически выполняли функции «младших» командиров подразделений, ведя политико-воспитательную работу и выполняя часть административных функций.
С 1925 года должность комиссара была отменена в тех частях и соединениях, которыми командовали командиры-коммунисты. Последние сами считались комиссарами своих частей, но им в подмогу были отряжены помощники командира по политической части - помполиты. А поскольку количество беспартийных командиров постоянно сокращалось, комиссаров также становилось всё меньше.
В 1937 года институт комиссаров снова был восстановлен в Красной Армии в полном объёме, очевидно, для сохранения управляемости армии в период политических чисток. На этот раз он просуществовал до 1940 года, после чего снова был заменён на институт помполитов. Однако с началом Великой Отечественной войны комиссаров снова вернули в армейскую среду, но в октябре 1942 года вернулись к единоначалию и заменили их на замполитов. Те уже не имели комиссарских полномочий - их функции ограничивались лишь политической работой среди военнослужащих. Организационно замполит не занимал особого положения, считаясь одним из заместителей командира и в полной мере ему подчиняясь. Некоторое время замполитов продолжали называть «комиссарами», но со временем это обыкновение отмерло.
В советской милиции политорганы появились в 1931 году - на местах это были заместители начальников отделов по политчасти (замполиты). В 1956 году решением ЦК КПСС эти структуры были упразднены, но в 1965 году вновь были возрождены в формате политико-воспитательных аппаратов. Их основными задачами было обеспечение оперативно-служебной деятельности подразделений на основе партийно-политической и идейно-воспитательной работы, проведение политзанятий и марксистско-ленинской подготовки, осуществление кадровой политики (совместно с начальником ОВД). В этом виде они просуществовали до 1983 года, после чего вновь были трансформированы в политчасти. Уже в российской милицейской истории они стали службами по работе с личным составом.
На всех этапах неизменно оставалось одно: сама должность по определению у многих служивых в погонах вызывала отрицательные эмоции. И речь тут даже не о персоналиях (можно быть профессионалом и исключительно порядочным человеком в любой ипостаси), подобное отношение изначально диктовалось характером их управленческой деятельности - идеологически выверенным и максимально политизированным. Собственно, как и в прочих сферах общественной жизни в советское время...
Если всё же говорить о персоналиях, то всегда задавался вопросом: по каким критериям тот или иной сотрудник удосуживался чести быть возведённым на милицейский политический Олимп?
Всегда считал, что работа с личным составом - сложная штука, и на такой должности должен находиться руководитель уровнем, пожалуй, даже повыше начальника ОВД, амбициозный и наделённый особым даром сопереживания и пребывания с сотрудниками на «одной волне». Нормальные замполиты в советское время, помимо укрепления в наших умах коммунистической идеологии, обладали к тому же обособленными полномочиями и неплохим инструментом воздействия (пусть и опосредованно) на начальников территориальных ОВД - через партийные организации, работу которых курировали: они вели партийные собрания (в то время как начальник лишь сидел в президиуме), могли заслушать руководителя, дать рекомендации и даже сделать тому внушение...
Основная беда с замполитами состояла в том, что ими становились люди, хотя и имевшие практический опыт работы с человеческим материалом (как правило, руководители структурных подразделений), но не обладавшие узкой специализацией и необходимым (масштабным) управленческим потенциалом. Помнится, что из милицейских ВУЗов их выпускало лишь Ленинградское Высшее политическое училище МВД СССР, куда не слишком-то стремились поступать. В прочих же школах МВД такой предмет, как «политико-воспитательная работа» относился к разряду проходных. Вот и получалось, что взоры приходилось обращать на свои доморощенные кадры из числа руководителей среднего звена. Кроме того, для такой работы нужен ещё и педагогический талант, можно сказать, призвание. Что само по себе большая редкость. Неудивительно, что на должность замполита зачастую попадали случайные люди...
При этом логика была проста: надеясь на то, что уж если те проявили себя в качестве начальника ОУУМ или командира роты ППС (где надо давать показатели), то уж с такой непыльной работой они точно справятся! В этом-то порой и состояло основное заблуждение. Часто случалось, что потеряв превосходного руководителя низового подразделения, отдел получал достаточно посредственного замполита.
За свою 35-летнюю милицейскую карьеру пришлось поработать с четырьмя замполитами.
Наиболее памятным стал первый, с которым связан мой приём на службу в 1978 году. Если бы не его настырность, то вряд ли скромный деревенский паренёк, грезивший высокими мечтами и планами, встал бы «под погоны». Тот сначала послал за мной в отдалённую деревню своего «порученца» для доставки в ОВД, после чего лично устроил экскурсию по городу (пешком!), а когда потенциальный кандидат по зрению не прошёл ВВК и уже оформлялся на одно из предприятий родного района, замполит сумел договориться с председателем комиссии и всё-таки заполучить того в милицейские ряды. Именно он потом решал вопрос с общежитием (там были свои сложности), с пропиской... И вот так возился с каждым вновь принимаемым на службу!
Этот первый замполит, ранее возглавлявший отделение БХСС (там у него в подчинении было всего 3 сотрудника), стал для меня олицетворением истинного «властителя человеческих душ» (милицейских, разумеется), успешно разруливая любые сложные ситуации в коллективе и не докучая моралью строгой. Про таких говорят: строг, но справедлив! Почти как у Митяева: «Тот был, первый,- гордым, правильным был, твёрдым...». К тому же, он обладал основной добродетелью любого замполита: не лез оголтело в дела других служб и не отвлекал личный состав от главного - раскрытия преступлений.
При нём забота о духовной составляющей милиционеров поднялась на небывалый уровень: в ОВД зачастили лекторы общества «Знание», частыми гостями были известные советские деятели культуры и искусства, регулярными стали поездки сотрудников в музеи и исторические места, наблюдался расцвет художественной самодеятельности, поддерживались иные милицейские таланты. Хотя чему тут удивляться: это был пик «золотого периода» правления Щёлокова...
После перехода замполита в подмосковный Главк на его место в 1980 году был назначен начальник отделения ГАИ. Мужик толковый и распорядительный, вот только чересчур нудный и придирчивый, про таких говорят «любит мозг выносить». Вроде бы и делал он многое правильно (это я как бывший замполит могу утверждать), но вот до сотрудников это не доходило. Самое страшное, он был ярым поборником всех мыслимых и немыслимых норм и правил, установленных в МВД, соответственно, стремился к их безусловному соблюдению сотрудниками. А это из области фантастики!
Будучи призванным стать неким демпфером при возникновении проблем между начальниками и их подчиненными, вместо того, чтобы по-человечески вникать в ситуации и объяснять людям, почему начальник поступил именно так, а не иначе, замполит предпочитал выступать гонителями последних.
А вот с начальником-самодуром справиться так и не смог. Собственно, из-за него и сам «погорел»: после очередного нарушения тем «норм коммунистической морали» и привлечения к партийной ответственности, оба лишились своих должностей.
Очередной замполит (он уже именовался зам по РЛС) стал выходцем из ОВО, где в качестве руководителя проявил свои недюжинные лидерские качества и приобрёл навыки работы с большим коллективом.
Не скажу, что он очутился не на своем месте. Но его амбиции изначально простирались далеко за пределы новой должности. Все понимали, что для него это всего лишь промежуточный этап и трамплин к очередным высотам. Так оно впоследствии и произошло: при очередной смене начальника ОВД тот занял освободившееся кресло. Если оценивать уровень профессионализма и личные качества, то этот управленец-интеллектуал (а это уже большая редкость для МВД) оказался, пожалуй, наиболее сильным из всех своих предшественников. Да и служить с ним было комфортно...
Кстати, ваш покорный слуга (на тот момент начальник отделения РЛС) в начале 1990-ых мог бы стать очередным замполитом: такое заманчивое предложение сделал ему собравшийся на пенсию начальник ОВД. Признаюсь, меня тогда смутил неопределённый статус этой должности и характер служебной деятельности - многие функции зама и начальника ОРЛС перекликались и дублировались. К тому же, уже тогда в Главке ходили разговоры об объединении этих должностей (что позднее и произошло).
Поэтому предложил начальнику ОВД сделать выбор в пользу бывшего замполита объединённого дивизиона (была такая структура в 1980-ые годы) и секретаря парторганизации. Вот так вдвоём с ним мы и разгребали многочисленные милицейские проблемы 1990-ых. Хотя почему вдвоём? Как раз в этот период штаты в МВД заметно увеличили, и в структуре ОРЛС (у нас до этого на всё про всё было лишь два кадровика) появилась куча узких специалистов - инспектора по боевой и служебной подготовке, по воспитательной работе, психолог. Так что, у замполита появилась возможность в чистом виде заняться воспитательной работой и укреплением дисциплины, отдав на откуп начальнику ОРЛС текущие кадровые вопросы…
Ушла в историю эпоха инженеров милицейских душ - комиссаров, замполитов, политруков. Состоится ли их второе пришествие? На эту тему как-нибудь порассуждаем...
Последние публикации на канале:
Криминал 1990-ых: Восток - дело тонкое! Особенно, если он Дальний... Часть I.
Как калининский участковый стал прообразом знаменитого «деревенского детектива»
Я милого узнаю по шеврону... Или о форменных нарукавных нашивках в российских силовых структурах
Щёлоков. Часть 3: «Бывал несправедлив, но никогда не добивал…»
Наиболее любопытные публикации на канале:
Баба с возу - полегчает ли кобыле? Или о женщинах - полицейских в декрете
Меняет ли людей служба в милиции-полиции?
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях
