Любой бюджет определяется двумя основными документами. Это основные направления бюджетной и налоговой политики, которые являются стратегическими ориентирами и второй - прогноз социально-экономического развития.
Напомню только некоторые задачи, показанные в основных направлениях. Это, прежде всего, укрепление доходной базы бюджета Калуги за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов на основе экономического роста, а не за счет повышения налоговой нагрузки на плательщиков.
И еще очень важный пункт, проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов с последующим формированием предложений по сокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций, установленных на муниципальном уровне, пересмотру условий их предоставления.
Сюда же можно отнести проведение ежегодной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга».
Документ, определяющий бюджет города - прогноз социально-экономического развития. В соответствии с прогнозом, увеличение численности будет происходить за счет миграционного прироста, который сохранится до конца прогнозного периода, а также в связи с усилиями государства, направленными на стимулирование рождаемости. Далее прогнозируется уменьшение смертности населения. Где расчеты, сколько нам нужно мигрантов и сколько должна быть рождаемость? Напомню, только естественная убыль населения (разница между смертностью и рождаемостью) за 2022 год в Калуге составила 2204 человека.
В прогнозе упоминается наличие действующих региональных проектов Калужской области «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Содействие занятости женщин», утвержденных как региональная составляющая национального проекта «Демография», что, как полагают специалисты будет повышать показателя рождаемость на уровне муниципалитета. Есть ли анализ как эти проекты оказали эффект на рост рождаемости в предыдущем году?
Оказывается, у нас в соответствии с прогнозом возобновится деятельность одного из ведущих автомобильных заводов, находящихся на территории муниципального образования «Город Калуга» (ООО «Фольксваген Груп Рус»). Можно пояснить, откуда взята данная информация?
Также, по мнению прогнозистов, будет приток специалистов в кампус МГТУ им. Н.Э.Баумана в районе д. Пучково. Сколько специалистов?
Заключение по данному разделу. Рынок труда муниципального образования «Город Калуга» имеет разнонаправленную тенденцию, которая характеризуется незначительным ростом безработицы и увеличением налоговых поступлений в бюджет города.
Что касается безработицы, то она носит скрытый характер, и источники налоговых поступлений в бюджет не определены.
Оказывается, в 2022 году среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию «Город Калуга» на 1 работника составила 55 576,4 рубля. Известно, что средняя зарплата, это как средняя температура по больнице. Этот ни о чем не говорит, и вызывает только раздражение. В прогнозе намечен рост зарплат, в том числе и за счет повышения фонда оплаты труда.
В прогнозе в 2023 году индекс промышленного производства в Калуге оценивается на уровне 72,2 % к 2022 году. Что реально говорит о существенном спаде производства.
Напомню, что именно прогноз социально-экономического развития является основанием для формирования бюджета.
Если рассматривать расходы бюджета на 2024 год. То это 28 муниципальных программ.
Что вызывает вопросы.
В соответствии с подпрограммой «Новая школа» предоставляется дополнительная мера социальной поддержки по предоставлению бесплатного двухразового горячего питания детям и членам семей военнослужащих, добровольцев, мобилизованных, командированных лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, обучающимся в общеобразовательных организациях, в 2024-2026 годах планируется направить средства областного бюджета в сумме 12,2 млн. рублей. Речь идет об областном бюджете, какой смысл отражать эту цифру в бюджете города.
Подпрограмма «Одаренные дети Калуги». На реализацию подпрограммы в 2024-2026 годах планируется направить по 2,0 млн рублей ежегодно. При этом здесь же на финансовое обеспечение деятельности управления образования города Калуги, муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности» г. Калуги и муниципального бюджетного учреждения «Центр «Стратегия» г. Калуги, а также на проведение иных мероприятий запланированы бюджетные ассигнования на 2024 год в сумме 164,1 млн. рублей. В ведомственной структуре непонятно какие это расходы.
Чем занимается муниципальный Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Стратегия, речь идет о сумме 164 миллиона рублей. В то время на одаренных детей затраты - 2 миллиона.
В подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Город Калуга» говорится о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Планируются бюджетные ассигнования в 2024-2025 годах по 33,7 млн рублей ежегодно, в том числе средства областного бюджета - по 24,7 млн рублей ежегодно. Прошу разъяснить категорию льготополучателей «Молодая семья» и какие расчеты представлены по данной подпрограмме.
Есть программы, которые возможно интегрировать объединить в рамках подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Города Калуга». Это «Поддержка развития Российского казачества на территории муниципального образования «Город Калуга». Это «Молодежь муниципального образования «Город Калуга». Это «Повышение правовой культуры граждан муниципального образования «Города Калуга». Возможно рассмотреть интеграцию муниципальной программы «Комплексная профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Город Калуга» в части поддержки дружинников и проведение комплекса мероприятий, направленных на раннюю профилактику правонарушений и употребления психоактивных веществ.
Интегрирование данных подпрограмм даст консолидацию бюджета и возможность использования финансовых средств более эффективно.
Что касается программ «Развитие туризма», «Сохранение историко-архитектурного облика центра города» («Старый город»), возможно другие, могут быть реализованы как подпрограммы программы «Развитие инвестиционной привлекательности г. Калуги».
В части непрограммных расходов на финансовое обеспечение деятельности 3 муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ «Редакция газеты «Калужская неделя» в 2024 году планируется направить 224,5 млн рублей. Выделяются более 224 миллионов рублей на муниципальные казенные учреждения. Какие?
Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба информационного обеспечения" в 2024 году более 20 миллионов. Чем занимается эта служба? Поясню, одна из задач - это приобретение, организация установки (установка), организация обслуживания (обслуживание) систем видеонаблюдения, камер видеонаблюдения на территории муниципального образования «Город Калуга» и установка средств видеонаблюдения в помещениях для голосования избирательных комиссий, обеспечение работоспособности средств видеонаблюдения.
Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и сопровождения хозяйственной деятельности" города Калуги более 100 миллионов рублей.
Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба единого заказа городского хозяйства" более 60 миллионов рублей.
На обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Калуги" более 41 миллиона. Это можно сказать городское МЧС.
На обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Калуги" более 46 миллионов.
Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба хозяйственного и транспортного обеспечения" составляют более 130 миллионов.
Если сравнить расходы казенных учреждений с финансирование муниципальных программ, то разница существенна. Считаю, что необходимо оценить деятельность казенных предприятий г. Калуги на предмет их эффективности.
#кпрф#Городская_дума_Калуги#трибуна_депутата#Марина_Костина#Калуга#Бюджет_города_Калуги#Регион40
