Мнение профессионалов
Развитие экономики в октябре будет характеризоваться тенденциями, сформировавшимися с марта текущего года. Продолжится рост выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности, темпы которого с июля начали замедляться. В августе выпуск увеличился на 7,3%, в октябре, по оценке, рост может составить около 5% по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года.
Текущие тенденции стали следствием более быстрой, чем ранее предполагалось, адаптации российской экономики к внешним ограничениям. Деловая активность восстанавливается интенсивнее, внутренний спрос растет. Реальная динамика развития экономики оказалась положительной за счет экономического роста, особенно в таких секторах, как обрабатывающее производство, строительство, оптовая и розничная торговля.
Позитивные сдвиги отмечаются и на международном уровне. Так, в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) о торговле и развитии за 2023-й отмечается, что Россия вошла в число стран G20, экономический рост которых, предположительно, ускорится в 2023 году. Согласно прогнозам данной организации ВВП России увеличится на 2,2% в текущем году и 2% в 2024 году.
При этом в отчете ВТО о мировой торговле за 2023 год отмечено, что санкции, введенные против России, как ожидается, окажут негативное влияние на большинство экономик мира.
Как показывает практика, стремление недружественных стран исключить Россию из системы международной торговли, и прежде всего в топливно-энергетической сфере, ожидаемых результатов не принесло.
Европейские страны, несмотря на введенные антироссийские санкции, активно увеличивают объемы закупок газа из России. Вместо ранее поставляемого по приемлемым ценам трубопроводного газа теперь экспортируется СПГ российского происхождения. Международная неправительственная организация "Global Witness", ориентируясь на данные консалтинговой фирмы "Kpler", опубликовала информацию, согласно которой импорт СПГ из России в Европу увеличился в текущем году на 40%.
Не принесли ожидаемого результата и попытки заблокировать поставки российской нефти на международные сырьевые рынки. данным Международного энергетического агентства, в августе Россия заработала 17,1 миллиарда долларов от экспорта сырой нефти, что на 1,8 миллиарда больше, чем в июле.
При этом в рамках Европейского сообщества используется дифференцированный подход в отношении отдельных стран. Так, для Чехии и Венгрии введены исключения из запрета Евросоюза по закупкам российской нефти. Отсюда и результат. Информационное агентство CTK сообщило, что Чехия, которая в настоящее время является в Восточной Европе одним из лидеров антироссийской политики, использует наибольший с 2012 года объем закупаемой российской нефти.
Не сработала тактика запретов и по другим видам российских экспортных товаров. Крупнейшая экономика Евросоюза и еврозоны, Германия, за год увеличила закупки российских удобрений с 38,5 тыс. тонн до 167 тыс. тонн в июне этого года, то есть приблизительно в 3,3 раза.
При этом предпринимаются меры по диверсификации товарной и страновой структуре российских экспортных поставок. В частности, Россия нарастила экспорт никеля бразильским потребителям. В период с января по июль 2023 года США увеличили закупки удобрений из России до рекордных $944 млн, в результате чего Россия заняла второе место по поставкам удобрений в США в этом году.
Особая ситуация сложилась на рынке сырья для АЭС. Бразилия впервые за 24 года закупила партию российского урана на 72 миллиона долларов. Возобновились поставки в Индию, а США увеличили импорт более чем в два раза. Только за полгода Вашингтон заплатил Москве почти 700 миллионов долларов.
С января по июнь этого года Соединённые Штаты купили у России 416 тонн урана. Это в два раза превышает аналогичные показатели прошлого года. Последний раз такие крупные закупки фиксировались в 2005 году.
Однако в данный момент принято решение о прекращении поставок российского урана в США, что стало одной из причин роста мировых цен на уран. Согласно данным агрегатора макроэкономических данных Trading Economics, 25 сентября стоимость фунта урана поднялась до 70 долларов.
Происходят изменения и в стратегии в области экспорта российских сырьевых ресурсов. В ответ на санкционную политику, было решено резко повысить экспортную пошлину на поставляемую на международный рынок российскую древесину. В результате произошло пятикратное увеличение размера вывозной пошлины на древесину с 15 до 80 процентов.
И это в условиях когда, по данным европейской Конфедерации лесопромышленников, в 2020 году страны Евросоюза импортировали лесоматериалов на сумму 32 миллиарда евро. По оценкам западных экспертов, примерно 40% всей закупаемой древесины ЕС импортируется из России.
Меры по защите национальных интересов предпринимаются не только во внешнеторговой сфере. В начале сентября текущего года подписан Указ Президента России №665. Данный документ регламентирует порядок исполнения долговых обязательств нашей страны по еврооблигациям, находящимися в распоряжении как резидентов, так и иностранных кредиторов. Таким образом, Российская Федерация даёт себе право расплачиваться со своими кредиторами в нашей денежной единице, а не в той валюте, в которой они изначально одалживали нам средства.
Продолжают реализовываться меры по целевой комплексной поддержке развития отдельных отраслей и сфер экономической деятельности. Наиболее наглядны результаты реализованных и реализуемых программ ускоренного развития обрабатывающей промышленности, производство продукции которой с марта текущего года наращивается ускоренными темпами.
Активно поддерживается и та сфера, которая обеспечивает продовольственную безопасность страны. В конце сентября Правительством РФ было принято решение выделить дополнительно еще 10 млрд рублей на льготное кредитование АПК, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами в понедельник. Уточняется, что средства пойдут на субсидирование займов, которые предоставляются предприятиям агропромышленного комплекса на производство и переработку сельхозпродукции.
Необходимость дополнительного финансирования связана с повышением ключевой ставки Банка России во втором полугодии 2023 года. Средства, предусмотренные новым распоряжением, будут направлены из федерального бюджета. Выдача займов была приостановлена после того, как Банк России поднял ключевую ставку. В конце сентября на эти цели правительство направило из резервного фонда 45 миллиардов рублей.
По оценкам агентства Bloomberg, рекордный урожай пшеницы второй год подряд укрепляет позицию России как мирового экспортера "номер один" и ее господство на глобальном рынке. Данное заключение обосновывается тем, что «поставки достигают рекордных показателей, так как российские трейдеры "постепенно преодолевают финансовые и логистические трудности", с которыми некоторые из них столкнулись после начала спецоперации на Украине. У российской пшеницы не так много конкурентов. В данный момент цену определяет Россия».
Проводимая государственная политика стабилизации положения в экономике и создания условий для ускорения ее развития приносит и финансовые результаты.
На совещании по проекту федерального бюджета было сообщено, что по итогам августа федеральный бюджет был исполнен с профицитом в 230 млрд рублей, что во многом является результатом роста на 56% больше уровня прошлого года ненефтегазовых доходов.
К тому же ситуация с мировыми ценами на нефть, сокращение ценового дисконта в российской нефти наряду с другими факторами способствуют улучшению ситуации с нефтегазовыми доходами бюджета. Отставание доходной части бюджета от базы соответствующего периода прошлого года постепенно сокращается. В июле нефтегазовые доходы впервые в этом году превысили базовый уровень, рассчитанный из 8 трлн. рублей в год.
При этом доля нефтегазового сектора (НГС) в структуре ВВП России во II квартале 2023 года, по данным Росстата, снизилась до 16,0% с 17,0% в I квартале 2023 года.
Однако ситуация в финансовой сфере остается напряженной вследствие сохраняющихся различий в подходах к решению текущих проблем, связанных с конкретными аспектами формирования и использования ресурсов бюджета, а также действий отдельных органов финансово-экономического блока в рамках единой экономической политики, осуществляемой в настоящее время.
В частности, это проявилось в ходе обсуждения вопросов, связанных с осуществлением валютного контроля с учетом сложившихся условий функционирования экономики. По мнению Минфина, финансовые власти России могут вернуть некоторые меры валютного контроля, чтобы сдержать отток капитала. В частности на слушаниях в Госдуме представитель ведомства отмечал, что "рассматривается целый ряд мероприятий, направленных на восстановление ряда мер валютного контроля. В целом они направлены на контроль за оттоком капитала, который идет через дружественные страны. Разрабатываемые решения позволят сдерживать краткосрочные колебания валютного курса».
Данная позиция не нашла поддержки Центробанка, один из руководителей который отметил, что «регулятор по-прежнему не поддерживает введение новых валютных ограничений. Те меры, которые сейчас действуют, сохраняются как симметричные в отношении ограничений, которые наложены на нас».
Как рассказал в начале сентября министр финансов, Минфин и ЦБ ищут консенсус в применении механизма валютного контроля. По его словам, если раньше Банк России жестко настаивал на этих мерах, а Минфин был "более либеральным", то сейчас уже Министерство финансов настаивает на усилении мер по контролю валютных потоков.
Вопрос сохраняет свою остроту, т.к., несмотря на все официальные заявления и обещания, продолжается обесценение рубля. Курс доллара в рублях в сентябре увеличился в 1,6 раза по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года.
Еще большие различия существуют по вопросу о предпринимаемых в последнее время Банком России шагах по значительному ужесточению проводимой денежно-кредитной политики. Дискуссии по данному вопросу продолжаются не только в рамках экспертного сообщества, но и в Госдуме и Совете Федерации.
Так, руководитель одного из крупнейших российских банков, выступая на состоявшемся в конце сентября очередном Московском финансовом форуме, отметил, что ЦБ продолжает действовать по старинке, не обращая внимания на кардинальные изменения в мировой экономике. При этом не была упомянута агрессия коллективного запада против России, осуществляемая не только в зоне военного соприкосновения, но и в экономической сфере, что также требует внесения существенных корректив в стандартные подходы, которые продолжают использоваться в денежно-кредитной политике.
Имеющиеся разногласия в рамках финансово-экономического блока негативного сказываются на эффективности принимаемых на государственном уровне мер по поддержке и развитию экономики.
