Прежде чем начать разработку участка недр, держателю лицензии на право пользование недрами предстоит снять все то, что находится поверх полезного ископаемого, это вскрышные породы и почвенно-растительный слой.
В зависимости от местонахождения горного отвода почвенно-растительный слой может быть представлен как плодородным слоем, так и не отвечающим признакам плодородия слоем. От того какой именно почвенный слой находится в границах горного отвода зависит возможность недропользователь по его продажи.
Рассмотрим оба варианта.
Плодородный слой почвы.
В соответствии с пунктом 4 Земельного кодекса РФ, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Как видно из вышеуказанной нормы права какое-либо использование плодородного слоя, кроме указанного в ней, законодатель не допускает.
При этом, согласно существующего правого регулирования, формулировка «используется для улучшения малопродуктивных земель» вовсе не обозначает право продать плодородный слой почвы третьему лицу, указав в договоре цель использования товара.
Улучшение малопродуктивных земель осуществляется на основании разработанного и согласованного в установленном порядке проекта рекультивации.
Также, обращаем Ваше внимание, что само по себе нахождение горного отвода на землях иных, кроме сельскохозяйственного назначения вовсе не обозначает отсутствие плодородного слоя и отсутствие необходимости разрабатывать проект рекультивации, в таких ситуациях следует руководствоваться Межгосударственным стандартом ГОСТ 17.5.3.06-85 "Охрана природы. «Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 17 июля 1985 г. N 2256), который по сути проводит черту между почвенным слоем, являющимся плодородным и почвенным слоем не являющимся таковым.
Соответственно, если почвенный слой в пределах горного отвода подпадает под характеристики плодородного, то отчуждать его нельзя.
Почвенный слой, не отвечающим признакам плодородия.
Распоряжение таким почвенным слоем допустимо в силу закона, при условии отсутствия соответствующих ограничений в технической документации и отсутствии в таком слое извлекаемых полезных ископаемых, чья добыча экономически обоснована.
Об авторе:
Шабанов Сергей Валерьевич,
✔ Юрист с 10-летним опытом работы в сфере недропользования по разным регионам РФ
✔ Оказываю юридические услуги с августа 2013 г. по вопросам:
- Природопользования (земля, недра, водные объекты, леса, ООПТ, зоны с особыми условиями использования территорий и прочее);
- Охраны окружающей среды (отходы, почвы, оборот веществ, пестицидов и агрохимикатов, сбросы, выбросы и прочее)
Как связаться с автором:
Контактный телефон, whatsapp +7(950)750-46-46
Telegram (новостной канал): pravo_na_dobichu
Сайт: https://правонадобычу.рф/
Будем друзьями в VK: id532410723
Электронная почта: shabanov_sergey@list.ru