В настоящий момент обсуждается ответственность в виде штрафов.
Проблема распространения золотарника канадского в регионе и по стране глубже, чем кажется на самом деле, биологи и экологи бьют тревогу и говорят — он наносит вред не только растительным сообществам, но и местной фауне. Это растение не употребляется в пищу аборигенными копытными, поэтому им приходится покидать территории, где он произрастает, а золотарник повсюду. Проезжая мимо полей, мы видим жёлтые соцветия по всей территории области.
Меньше еды, меньше животных
«Кстати, не все виды мигрируют в поисках пищи, так косуля европейская является территориальным животным. Летом этот представитель семейства Оленьих не питается древесно-веточной растительностью, а использует травы, в основном из семейств Бобовых, Лютиковых, Сложноцветных. Обеднение кормовой базы в результате ведёт к снижению численности популяций, — поясняет заместитель руководителя ГУ ТО «Природа» Елизавета Нецветова. — При этом страдают и другие представители животного мира. Многие редкие насекомые в качестве кормовых растений используют определённые виды. Как правило, их число не велико, например, единственным кормовым растением бабочки пестрянки глазчатой, находящейся под угрозой исчезновения в отдаленной перспективе, является эспарцет песчаный, а эверсманнии украшенной — исчезающие, — таволга вязолистная. Соответственно, если золотарником вытесняются такие представители царства растений, зависимые от них насекомые исчезают вместе с ними».
Уплотняет почву и губит всё живое
По словам специалистов, золотарник уплотняет почву. Совокупность перечисленных последствий внедрения инвазивного вида нарушает экологический баланс, а значит создаёт угрозу экосистеме в целом. Проблема инвазивной чужеродной флоры настолько остра, что не может оставаться без внимания.
«На сегодня есть информация, что ей занялись на высшем уровне, — продолжает Елизавета Нецветова. — Депутаты разрабатывают два законопроекта. В случае их принятия, один внесёт изменения в Земельный кодекс РФ, другой — в КоАП РФ. Есть вероятность, что уже к 1 марта 2024 года в Земельном кодексе РФ может появиться понятие «инвазивные растения». Часть 2 статьи 13 обозначенного Кодекса, где устанавливается обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов проводить мероприятия «по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и другого негативного воздействия» может дополниться и обязанностью по защите земельных участков от инвазивных чужеродных растений. При этом перечень таких растений, а также мероприятий, направленных на борьбу с ними будет установлен отдельно. Также предусматриваются изменения и в статью 8.7 КоАП РФ «невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв». В настоящий момент обсуждается ответственность в виде штрафов:
- для обычных граждан — от 20 000 до 50 000 руб.,
- для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб.,
- для юрлиц — от 400 000 до 700 000 руб.
Перед внесением законопроекта в Госдуму размер штрафов может быть пересмотрен. Однако сохранится основная концепция: сумма штрафа должна быть такой, чтобы выплачивать её оказалось менее выгодно, чем избавиться от инвазии. В случае непринятия таких изменений или затягивания этого процесса происходит не столько потеря времени, сколько утрата возможности сохранить биоразнообразие. Как известно, Россия является членом Конвенции о биологическом разнообразии (КБР), ратифицировав её в 1995 году. Уже в 2002 году к Конвенции были приняты Руководящие принципы по предупреждению интродукции чужеродных видов и смягчению её последствий. Однако на национальном законодательстве это не отразилось. Поэтому скорейшее законодательное закрепление методов борьбы с инвазивными видами, в том числе золотарником, будет несомненным прогрессом».