Перспектива изъятия неиспользуемого по назначению земельного участка у владельца на данный момент носит теоретический характер. Однако сделать это на практике крайне сложно, почти невозможно, потому что нет четких критериев, в каких случаях и по каким причинам это реально. Правительством установлены признаки неиспользования: закочкаренность, закустаренность, показатели по порче почв и другие. По остальным категориям такого регулирования нет, а заброшенные промзоны, гаражные кооперативы, СНТ и пустыри тем не менее есть.
Многим знакома ситуация, когда, прогуливаясь по СНТ, видишь, что некоторые части товарищества напоминают почерневшие от времени могильники. Заросшие бурьяном и борщевиком участки, покосившиеся дома и пустые глазницы окон не просто портят пейзаж, но и наносят вред членам СНТ, потому что семена разросшихся растений-вредителей распространяются вокруг, а колодезная гниль издает невыносимые миазмы. Но и это не худший вариант неухоженности участка. Бывает, что провалилась крыша дома, в нем поселились люди без определенного места жительства и превратили территорию в свалку. Они нарушают тишину и порядок, организуют мини-колонии поселенцев с социопатическими привычками и мешают окружающим жить. Но сделать с этим очень мало что можно, учитывая пробелы в законодательных определениях.
По данным Росреестра, неиспользование участка для строительства, садоводства, огородничества в случае, если такая обязанность предусмотрена законом, — наиболее частое нарушение в сфере состояния и использования земель. В прошлом году ведомство проводило выборочную проверку использования земель в Поволжье, Сибири и на Дальнем Востоке. И более 75% нарушений было связано именно с неиспользованием участков. Из проверенных 372 тысяч участков нарушения были обнаружены на 9930, из них 7499 именно по этому пункту.
При определении критериев заброшенности сотрудникам Росреестра будет проще работать с гражданами. Предлагается также закрепить в Земельном кодексе сроки освоения земли и перечень мероприятий, которые необходимы для освоения участка, пояснили в Росреестре. Такой подход, с одной стороны, обеспечит защиту правообладателя от контрольно-надзорных мероприятий в этот период, а с другой стороны, определит четкие и понятные правила поведения. Срок освоения предлагается установить равным трем годам. Это представляется достаточным, отметили в Росреестре, чтобы подготовить земельный участок к строительству (если это, например, участок для строительства индивидуального дома), подвести временные сети, огородить его, подготовить проект строительства.
Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию в МКА "Карабанов и Партнеры" от адвокатов по земельным делам.
