В наступающем октябре в правительство будет внесен законопроект, который облегчит изъятие земельных участков у некоторых собственников. Кому и почему может грозить суд и лишение собственности на землю?
В чем суть изменений в законе
Предлагается закрепить в Земельном кодексе понятие «освоение земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков» и определить признаки, по которым участок будет считаться неиспользуемым.
Зачем это нужно
Статья 284 Гражданского кодекса разрешает властям через суд изымать у владельцев участки, которые не используются по назначению. Статья эта «рабочая», то есть такие дела регулярно попадают в суд, и участки действительно изымают. Юристы отмечают, что в последние годы дел об изъятии земли за нецелевое использование стало больше. Но признаки, по которым участок можно признать неиспользуемым, отражены в законах нечетко, и это затрудняет процедуру.
Например, садовый участок считается используемым, если на нем построен дом. Но как быть с участками, где дом стоит и постепенно разрушается, потому что владельцы не появлялись уже …дцать лет? Или с теми, которые забыты хозяином вместе с «вечным недостроем»?
В законе нет понятия «брошенный участок», и это большая проблема в первую очередь для СНТ, где эти участки находятся. Не платятся взносы на содержание общего имущества СНТ (дороги и коммуникации), появляются проблемы с пожарной безопасностью, в брошенных постройках селятся подозрительные личности, а неухоженная земля зарастает борщевиком, который постоянно пытается прорваться к соседям. Зачастую администрация СНТ просто физически не может разыскать владельца участка, чтобы предъявить ему претензии. Зато оштрафовать за нарушения пожарной безопасности или разросшийся борщевик могут не владельца участка, а администрацию СНТ.
Местные же власти, которые имеют право изъять участок как неиспользуемый, просто не хотят этим заниматься из-за сложности процедуры, ее дороговизны и расплывчатых критериев неиспользуемости земли.
Председатель Союза садоводов России Олег Валенчук обозначает масштаб проблемы: в среднем по России заброшено около 20% участков. Председатель общероссийской общественной организации «Садоводы России» Андрей Туманов поясняет, что в некоторых СНТ не используются до 80% земли, и даже в Московской области есть СНТ, где число «ненужных» участков доходит до половины.
Что будет сделано
Правительственная рабочая группа уже разработала предварительные критерии неиспользуемости земли:
- Участок захламлен более чем наполовину и не убирался в течение года;
- Объекты капитального строительства разрушены и не восстанавливаются более 5 лет;
- Более половины участка заросло сорняками, и такая ситуация сохраняется больше одного года.
- Участок не освоен в течение трех лет после его приобретения.
Когда заработает новый закон
Пока сказать сложно: в Правительство он поступит в октябре, рассмотрение его в Госдуме намечено на май 2024 года. Если закон будет принят, то заработает он не раньше 2025 года, так что у садоводов еще есть время привести свои участки в порядок.
По материалам iz.ru
