Предупреждение - самое "мягкое" и желаемое для правонарушителя административное наказание, которое может применяться к совершенно разным видам правонарушений, закрепленным в КОАП РФ.
КОАП РФ предусматривает следующую массу возможных наказаний - предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, арест, выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, обязательные работы, запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, и преимущественно для юридических лиц - административное приостановление деятельности.
В данной статье я хочу рассмотреть некоторые вопросы практики замены административных наказаний на предупреждение в случаях их судебного обжалования и обратить внимание на некоторые тенденции позиций судов по данному вопросу, которые Вы тоже можете взять на карандаш.
Рассмотрим пример
Рассмотрим Постановление Арбитражного Суда Московского округа от 25.07.2023 по делу N А40-295233/2022. Вы можете найти его самостоятельно и изучить детали дела полностью, а я пройдусь по самой сути.
Гражданин, являвшийся контролирующим лицом, был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам общества, но поскольку он не погасил долг, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.
Назначенная санкция - дисквалификация на определенный срок. Но между гражданином и инспекцией Федеральной Налоговой службы возник спор на данный счет - гражданин требовал заменить наказание с дисквалификации на предупреждение, с чем ИФНС не соглашалась. Суды первой и апелляционной инстанции посчитали, что гражданина ранее не наказывали за такое же правонарушение, и его действия не причинили вред жизни и здоровью людей, безопасности государства и общества. Суд первой инстанции счёл, что назначить предупреждение будет справедливым, суд апелляционной инстанции тоже нашёл это решение законным.
А вот окружной кассационный суд взглянул на ситуацию несколько иначе! Ст. 4.1.1. КОАП РФ предусматривает замену штрафа предупреждением, но это касается именно штрафа. А в составе, по которому привлекли гражданина в рассматриваемом деле, в санкции статьи нет наказания в виде штрафа в принципе. Суд счёл, что в данном случае замена наказания безосновательна.
Таким образом, оспаривая необоснованность наказания и требуя его замены на предупреждение, стоит обращать внимание, предусматривает ли сама санкция статьи штраф, который можно будет заменить на предупреждение, если правонарушение не несет существенного вреда обществу.
Например, в таком случае - можно:
А если наказанием будет предусмотрена дисквалификация, обязательные работы, приостановление деятельности (для юр. лиц) - уже нет. В таком случае стороне защиты следует обратить внимание на квалификацию правонарушения, и настоять на том, чтобы применить к правонарушению иную статью, в санкции которой будет штраф.
Вам нужна помощь? Могу предложить:
1. Бесплатная консультация: определю перспективы дела, дам общую правовую квалификацию Вашей ситуации, определю основные нормативные правовые акты, с которыми будем работать.
2. Консультация за 500 рублей: рассмотрим перспективы дела и углубленная правовая квалификация проблемного вопроса, варианты решений проблемы, алгоритмы действий, основные документы, которые нужно будет составить и нормативные правовые акты, регламентирующие нюансы Вашей ситуации.
3. Индивидуальное составление документов - договорная стоимость - от 300 рублей (зависит от сложности).
Обращаться на e-mail - aria_legally_blonde@mail.ru
Реклама. Рекламодатель Карташева Арина Юрьевна, ИНН 421712456102
2VtzqvP3HGY