Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ изучил новую масштабную инициативу Великобритании, призванную усилить уже проводимые меры по достижению статуса технологической сверхдержавы, в случае если страна не присоединится к европейской рамочной программе «Горизонт Европа».
Последствия Брекзита для британской науки
С прекращением членства в Европейском союзе Соединенное Королевство также вышло из ключевой программы поддержки исследований и инноваций «Горизонт Европа» с бюджетом 95,5 млрд евро (9,5 трлн руб.) на 2021–2027 гг. Без поступлений со стороны ЕС затраты на исследования и разработки (ИР) в Великобритании в 2021 г. снизились на 803 млн фунтов стерлингов (93,9 млрд руб.) по сравнению с 2020 г. Усилился разрыв связей британского и европейского научных сообществ. По оценкам Financial Times, страну покинуло до 15% ведущих исследователей. Все это намечает риски утраты лидирующих позиций в глобальной науке, притом что Великобритания намерена к 2030 г. войти в тройку технологических сверхдержав. (Какие меры должны ее к этой цели привести, мы рассказывали ранее, анализируя представленные в марте 2023 г. рамочные условия для развития ИР.)
Британское правительство продолжает переговоры с европейским регулятором о предоставлении доступа к средствам программы «Горизонт Европа», поскольку к ней могут присоединяться и страны, не входящие в ЕС, в качестве ассоциированных участников с предоставлением финансового взноса. Основной предмет торга — сумма, которую Соединенное Королевство готово заплатить за участие в ней. Один из возможных вариантов сделки — подключение британских ученых лишь к отдельным программам, входящим в «Горизонт Европа».
Своя рамочная программа
В качестве альтернативы присоединения Великобритании к европейским инициативам и платформам поддержки науки и технологий, была разработана и представлена в апреле 2023 г. программа Pioneer с общим бюджетом 14,6 млрд фунтов стерлингов (1,7 трлн руб.) до конца финансового 2027/28 года. Она призвана сохранить все преимущества программы «Горизонт Европа», дополнив их мерами по наращиванию инвестиций в инфраструктуру ИР, облегчению доступа к финансированию научных и инновационных проектов, а также созданию более привлекательных и устойчивых условий для удержания талантливых ученых внутри страны и привлечения из-за рубежа.
По ссылке подробно описаны четыре главные направления возможной реализации программы. Надеемся, эти сведения будут интересны российскому читателю как пример неординарной практики разработки превентивных мер научно-технической политики.
