Минфин разработал законопроект, предлагающий разрешить открытие в России филиалов иностранных банков из дружественных государств. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Изменения вносятся в Закон «О банках и банковской деятельности» и отдельные законодательные акты.
Понятие «филиал иностранного банка» было исключено из российского законодательства в марте 2013 года. Иностранные банки получили возможность открывать в России только дочерние компании. Это было юридическое решение, фактически работа филиалов иностранных банков была запрещена в России еще раньше постановлением Центробанка. Главная проблема филиалов состояла в том, что они были неподконтрольны российским властям и работали по тем же нормативам, что и головные офисы в других странах мира. Банк России не пустили бы в филиалы со своей проверкой. Также им не нужно было выполнять нормативы по отчислению средств в фонды обязательного резервирования, отчитываться перед ЦБ, что давало филиалам иностранных банков преимущество перед отечественными.
Предполагается, что открытие в России филиалов банков дружественных стран поможет привлечь в российскую экономику иностранные инвестиции, а также преодолеть ограничения в части проведения трансграничных расчетов. Согласно законопроекту, филиал сможет проводить банковские операции в рублях и иностранной валюте (при наличии соответствующей лицензии Банка России). У иностранного банка может быть только один филиал на территории России. Филиалы иностранных банков не смогут осуществлять банковские операции и сделки с физлицами, в том числе с ИП, кроме переводов денежных средств (без открытия банковских счетов).
Открыть филиалы на территории России не смогут банки из недружественных стран. Кроме того, банк должен иметь право на осуществление банковских операций в течение не менее трех лет и находиться на территории страны, где разрешены филиалы российских банков. В законопроекте отмечается, что Банк России сможет вести надзор за филиалами иностранных банков и отзывать у них лицензии.
Закон вступит в силу через 180 дней со дня официального опубликования.
Ранее статс-секретарь — заместитель председателя Банка России Алексей Гузнов говорил, что у иностранных банков, в том числе в рамках БРИКС и ЕАЭС, есть интерес к открытию филиалов в России.
