Комментарии к статьям на канале Дзен нашей аудиторской компании дают нам новые темы для следующих публикаций. Итак, мы приведем комментарий нашего читателя, который дал нам новую тему для статьи:
«…можно узнать, что именно вы включаете в это понятие и как вы оцениваете материальную ответственность любого человека и председателя??? Я не имею ввиду грубое воровство или присваивание денег! Это отдельная "история".
У нас был первый председатель, она работала без зарплаты. Денег собирали тьму тьмущую, в 90-е годы до 5000$ в год... вот только "выхода готовой продукции" за 7 лет не было: ни дорог, ни запущенного в эксплуатацию электроснабжения, ни водоснабжения... и народ начал бросать участки, из 120 "первых" осталось 6 !!! ШЕСТЬ!!!».
В данной статье мы напишем свои подходы при проведении аудиторских проверок по вопросу об определении материальной, а также уголовной, ответственности председателей СНТ.
Любое правонарушение должно иметь фактические обстоятельства дела. Другими словами, нужны факты, документально подтвержденные, свидетельствующие о допущенных нарушениях, злоупотреблениях, превышении полномочий председателей СНТ.
Такими фактами могут быть:
- нецелевое использование денежных средств СНТ. Например, товарищи перечисляли целевые средства на строительство электроснабжения или водоснабжения, а по факту денежные средства были израсходованы на другие цели;
- например, товарищи собирали целевые средства на строительство электроснабжения или водоснабжения, а по факту денежные средства были израсходованы на авансы, выданные подрядчикам, а подрядчики не отработали авансы, а потом пропали;
- и другое.
Одних фактов недостаточно для привлечения председателя к ответственности, нужны доказательства вины председателя, а также расчет суммы убытка, который получило СНТ из-за действий или бездействия председателя.
Вернемся к нашему примеру, когда товарищи собирали целевые средства на строительство электроснабжения или водоснабжения, а по факту денежные средства были израсходованы на авансы, выданные подрядчикам, подрядчики не отработали авансы, а потом пропали.
В результате СНТ понесло убытки, целевые денежные средства израсходованы, а "выхода готовой продукции нет", как пишет читатель в своем комментарии.
Здесь вопросы к председателю:
1. Кто и как выбирал подрядчиков и поставщиков для выполнения строительных работ?
2. Почему председателем не предъявлялись исковые требования к поставщикам и подрядчикам по возврату неотработанных авансов?
3. Подписывал ли председатель акты выполненных работ с поставщиками и подрядчиками? И др.
Если имеются доказательства вины председателя, если председатель злоупотреблял своим должностным положением, таким образом причинил материальный вред, как своими действиями, так и бездействием, то существуют нормы права, по которым он может быть привлечен к материальной ответственности согласно статье 15 ГК РФ "Возмещение убытков".
Решение о привлечении председателя к материальной ответственности будет принимать суд, но доказательства вины председателя, а также расчет суммы материального ущерба для суда надо будет СНТ предоставить вместе с исковым заявлением.
По нашему мнению, материальный ущерб СНТ в приведенном примере будет определяться суммой собранных целевых средств на строительство электроснабжения или водоснабжения, но в результате фактически не построенных, когда нет ни денег, ни построенного объекта.
Если председатель СНТ грубо нарушал ведение финансовой деятельности товарищества, то тут уже возможно привлечение к уголовной ответственности:
- статья 158 УК РФ "Кража"
- статья 159 УК РФ "Мошенничество"
- статья 160 УК РФ "Присвоение или растрата"
В нашей практике случаев привлечения председателей к материальной и уголовной ответственности не было.
Все аудиторские проверки, как правило, заканчиваются тем, что активность товарищей постепенно сходит на нет, председателей начинают жалеть, вопрос привлечения к ответственности председателя закрывается.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании: