В предыдущих статьях мы дали определение водоохранным зонам, научились проверять: находится ли земельный участок в водоохранной зоне и разрешено ли в таком случае строительство недвижимости.
Кроме этого, принципиальным вопросом является процесс их установления, возможности корректировки и внесения сведений в ЕГРН.
Установление (утверждение) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.
Например в Москве и Московской области, а также некоторых областях центральной части России - это Московско-Окское бассейновое водное управление (БВУ), в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и регионах северо-запада - это Невско-Ладожское БВУ. Аналогичным образом территория страны поделена на зоны ответственности территориальных органов Росводресурсов.
С целью внесения сведений в ЕГРН (а также в Государственный водный реестр) БВУ подготавливают Распоряжения об утверждении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
По официальной информации Росводресурсов новые регионы Российской Федерации: Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области включены в состав Донского БВУ. В котором в настоящее время продолжается комплектование территориальных отделов в новых субъектах и уже выстроено взаимодействие с органами государственной власти.
Специалисты Агентства пополняют перечни водных объектов обновленными данными, вносят сведения в Государственный водный реестр. Уже утверждены границы и количество водохозяйственных участков Днепровского и Донского бассейновых округов. Формируется реестр водопользователей, планируется переоформление разрешительных документов на использование водных объектов.
Кроме распорядительных документов БВУ необходима подготовка кадастровым инженером Текстового и графического описания местоположения границ (ОМГ) водоохранной зоны, которое также должно быть согласовано с территориальным органом Росводресурсов, в зоне деятельности которого расположен водный объект.
Документ ОМГ пришел в 2017 году на смену более привычным «Картам (планам) объектов землеустройства» (Зоны с особыми условиями использования территории "ЗОУИТ" были исключены из перечня объектов землеустройства), однако практически не отличается от них.
Кадастровым инженером будут сформированы электронные XML-документы, заверенные усиленной электронно-цифровой подписью. БВУ самостоятельно направит их в ФГБУ «РосИНИВХЦ» - орган Росводресурсов, осуществляющий ведение ГВР - который затем передаст их в Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (с 2023 года Публично-правовая компания "Роскадастр") для внесения сведений Единый государственный реестр недвижимости.
После успешного внесения сведений в реестры, водоохранную зону можно будет увидеть на Публичной кадастровой карте Росреестра.
Возможна ли корректировка водоохранной зоны? Что делать если водоохранная зона установлена с нарушением?
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов устанавливаются картометрическим методом и имеют достаточно низкую точность определения границ на местности.
Если земельный участок «попал» в водоохранную зону ошибочно (например, расстояние от него до водного объекта составляет значительно меньше 200 м), то водоохранную зону необходимо корректировать. Для этого следует обратиться в территориальный орган Росводресурсов и к кадастровому инженеру, который:
- На основании полевых геодезических работ произведет уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта);
- Камерально рассчитает и скорректирует береговую линию (границу водного объекта), водоохранную зону и прибрежную защитную полосу;
- Подготовит Текстовое и графическое описание местоположения уточненной зоны с особыми условиями использования территории;
- Согласует документы с территориальным органом Росводресурсов - Бассейновым водным управлением;
- Сформирует электронные XML-документы и передаст их в БВУ для дальнейшего внесения в государственные реестры: ГВР и ЕГРН.
Физические и юридические лица не уполномочены заключать договора на установление границ водоохранных зон, таким правом наделено только Федеральное агентство водных ресурсов. Однако граждане и организации могут выступать инициаторами корректировки этих зон и заключать с кадастровыми инженерами (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) договора подряда.