В 2023 году в Татарстане планируют реализовать 44 республиканских программы на 3 495 объектов строительства, капитального ремонта, модернизации коммунальной инфраструктуры и благоустройства. В общей сложности республика потратит на это более 54 млрд рублей.
Капремонт 317 объектов пройдет в рамках семи национальных проектов и четырех государственных программ. Это обойдется республиканскому бюджету в более чем 17 млрд рублей.
Министр строительства, архитектуры и ЖКХ республики сообщил, что наибольший объем финансирования приходится на программу капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). По словам министра, ежегодно на нее выделяют более 6 млрд рублей. Из них 60% черпается из средств собственников, 20% софинансируется из бюджета республики и 20% – из средств муниципалитетов.
Глава Минстроя сообщил, что за период реализации программы капремонта с 2008 по 2022 год в Татарстане отремонтировали 11,6 тысячи домов общей площадью 52,33 млн квадратных метров. В них проживает около двух миллионов человек. За 15 лет на капремонт в республике потратили 83,2 млрд рублей.
Отдельно спикер перечислил виды работ, которые выполняются в рамках программы капитального ремонта МКД. Основных видов шесть: ремонт крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем (холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, канализации), подвальных помещений, фундамента и замена лифтового оборудования. Дополнительными считаются иные виды работ, такие как установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов, узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов, ремонт подъездов, ремонт вентиляционных каналов и дымоходов, утепление фасадов.
Спикер добавил, что, благодаря внесенным изменениям в Жилищный кодекс в конце 2022 года, регионы могут самостоятельно утвердить состав работ, выполняемых при капитальном ремонте МКД.
– Этот вопрос Рустам Нургалиевич (раис Татарстана – Ред.) поднимал на президиуме Госсовета, когда был вопрос о дополнительных видах работ. И это позволило, например, проводить замену радиаторов, полотенцесушителей в квартирах, – напомнил Айзатуллин.
Позже министр добавил, что это изменение в законодательстве также позволило капитально отремонтировать подъезды – если в фонде дома накоплено достаточно средств.
Всего в 2023 году отремонтируют 751 дом общей площадью в 4,5 млн квадратных метров. В целом на реализацию краткосрочного плана потратят 6 млрд 716 млн 697 тысяч рублей.
В Казани в рамках краткосрочного плана капитально отремонтируют 223 дома: 55 - в Авиастроительном и Ново-Савиновском районах, 47 - в Вахитовском и Приволжском, 60 - в Кировском и Московском, 52 - в Кировском. Об этом рассказал заместитель руководителя исполкома Казани, курирующий вопросы ЖКХ и гражданской защиты
Всего в этих 223 многоэтажках живут 60 тысяч жителей. Среди домов, подлежащих капремонту, 53 малоэтажных, 89 пяти- и девятиэтажных и 81 высотный дом. Кроме того, в программу капитального ремонта включены два объекта культурного наследия - это усадьба Сухановых на Ульянова-Ленина, 31 и дом на улице Театральная, 5.
– В рамках капитального ремонта мы будем делать кровлю в 81 доме, фасады — в 37 домах, отопление — в 51 доме, холодное водоснабжение — в 56 домах, горячую воду — в 26 домах, канализацию — в 55 домах, электрику — в 38 домах. Заменим 158 лифтов в 54 домах, - перечислил Гиниятуллин.
Кроме того, в двух домах смонтируют систему противопожарной автоматики дымоудаления, а в третьем установят дымоход, в пяти МКД - узлы погодного регулирования отопления. Таким образом, 18 домов отремонтируют комплексно.
С программой капремонта жилья синхронизировали программу «Наш двор». За три года ее действия в Казани комплексно благоустроили 71 двор, где так же капитально отремонтировали дома. В 2023-м благоустроенную территорию вместе с капремонтом получат жители еще 19 домов.
– Исполком Казани выступает техническим заказчиком. Мы отвечаем за формирование программы, участвуем в приемке выполненных работ, осуществляем надзор за ходом ремонта. Управляющие компании отвечают за работу с населением, обеспечивают беспрепятственный доступ к ремонтируемым элементам здания. На текущую дату физический объем ремонтных работ выполнен почти на 30% от программы, ведется сдача выполненных работ. 13% актов уже сдано, – сообщил Ганиятуллин.
Сезонные работы (кровля, фасады, отопление) планируют завершить до 15 августа, а все остальные — до ноября 2023 года.
– На сегодняшний день нет никаких опасений в том, что эта задача не будет выполнена, - работы идут без проблем, - сказал спикер.
Также Гиниятуллин рассказал, как выбираются дома, где проводят капитальный ремонт. МКД, которые нуждаются в ремонте, входят в долгосрочную программу до 2043 года. Из нее уже, в свою очередь, формируется краткосрочный план на ближайшие два года.
Для того, чтобы дом попал в программу капитального ремонта, необходимо решение собственников, которое составляется протокольно по итогам собрания. Этот протокол управляющая компания направляет в администрацию района, которая принимает решение по включению дома в краткосрочный план. Для включения в список он должен соответствовать обязательным критериям.
- Сначала учитывается степень износа и нуждаемость дома в капремонте. Во вторую очередь учитывается наличие источников финансирования на ремонт дома – то есть должно быть достаточное количество средств, собранных с учетом софинансирования бюджетом. И обязательное условие – наличие решения собственников, оформленное в виде протокола общего собрания, - рассказал он.
Он добавил, что в Казани два раза в год проводится плановый обход и осмотр домов с фиксацией всех текущих изменений. Эти данные вносятся и хранятся в базе системы «Открытая Казань».
- Там база данных накапливается с 2011 года. И у нас сейчас по жилому фонду есть информация, касающаяся его состояния. Программа сама автоматически просчитывает потребность в проведении текущего и капитального ремонта на основании нормативных данных, внесенных в нее по результатам осмотров. Выдается рекомендация, что и когда нужно делать. Если вместе с этим есть и протокол собрания, то у нас есть с чем работать, — пояснил Гиниятуллин.
Для ТСЖ план действий такой же – необходимо провести собрание собственников и составить протокол.
– Что касается ТСЖ – они тоже участвуют в программе. Да, их поменьше, в основном по той причине, что там более новые дома, которые на сегодняшний день не требуют ремонта. Поэтому проблем никаких нет, подойдут сроки проведения капитального ремонта – они будут включены в программу. Решение собственников может лишь ускорить этот процесс, – сказал Гиниятуллин.
Спикер рассказал, что делать собственникам, если ремонтные работы сделали некачественно, – например, если квартиру затопило из-за плохо отремонтированной крыши. Он пояснил, что подрядчики страхуют риски ответственности перед третьими лицами, поэтому за такие случаи выплачивается компенсация.
– К сожалению, такие ситуации происходят. В прошлом году, когда были сильные дожди, у нас несколько квартир затопило. Подрядчик и управляющая организация выходят на место, они производят осмотр причиненного ущерба, фиксируют, составляют акт. Потом с этим актом подрядчик работает со страховой организацией и возмещает ущерб, – сказал Гиниятуллин.
Гарантийный период длится пять лет – в течение этого времени собственники могут заявить о недостатках.
Генеральный директор НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ» рассказал, в каких районах Татарстана будет произведен ремонт многоквартирных домов. Всего в программе участвуют 42 муниципальных образования, где проведут более трех тысяч работ. В программу не вошли Кайбицкий, Черемшанский и Алькеевский районы. Спикер объяснил это тем, что они не включили в план капитального ремонта свои дома.
– Потребность в ремонте есть, но нет источника финансирования. Например, в прошлом году у Алькеевского района была заложена очень большая сумма. А в этом году – нет. Возможно, этот район будет участвовать в программе в 2024 или 2025 году, – пояснил Абузяров.
Марат Айзатуллин добавил, что многоквартирные дома в этих районах небольшой площади, поэтому накопительный фонд небольшой.
– Муниципалитет принял решение «не распыляться» на какие-то виды работ, а накопить за этот год средства плюс получить допфинансирование из бюджета в 2024 году, – объяснил глава ведомства.
Например, власти Верхнеуслонского района исключили из программы в этом году один дом, чтобы включить на следующий год более крупный дом, который требует большего внимания.
– На сегодняшний день физическое выполнение по Республике Татарстан составляет 32%, выполнение сезонных работ составляет 33%. В аналогичный период в 2022 году данный процент был 11 и 14% соответственно, – рассказал Гиниятуллин.
В 17 муниципальных районах выполнение выше среднереспубликанских показателей. В лидерах – Апастовский район, там работы завершены на 99%. На 64% выполнены работы в Алексеевском районе, на 61% - в Менделеевском, на 60% - в Тюлячинском, на 59% - в Нурлатском, на 58% - в Сабинском районе.
В заключение Айзатуллин заметил, что далеко не все дома формируют фонд на счетах казначейства.
– У нас из 17 тысяч 765 домов, в которых жители приняли решение, что сами собирают деньги, держат их в коммерческих банках и за их расходами никто не следит. Они сами на собраниях принимают решения. Решили – здесь отремонтировали, решили – там. Но приходит время, например, заменить лифт или отремонтировать кровлю, все прибегают в фонд и говорят: «Примите наш дом в фонд и сделайте замену лифта». В силу законодательства мы отказать не можем. Но с 2014 года, когда был сформирован фонд капитального ремонта, мы считаем, что все деньги, которые накопили жители, должны быть перечислены на счета фонда, и тогда мы готовы софинансировать, – подчеркнул министр.
В настоящий момент контроль за руководителями управляющих компаний и движением средств, предназначенных для ремонта дома, не ведется. Эту проблему поднимал и глава республики Рустам Минниханов – он заявил, что за спецсчетами нужно установить контроль.
Гиниятуллин добавил, что первый вопрос, который задают власти города на просьбы произвести ремонтные работы за средства бюджета, – это куда были потрачены средства, накопленные жильцами с 2014 года.
– Выясняется, что где-то как будто что-то покрасили, где-то купили машину, где-то что-то еще. Это называется нецелевое использование средств, тут должны работать правоохранительные органы, – в завершение сказал он.
