В развитие Указа Президента Республики Беларусь от 9 января 2023 г. № 3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты» Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 23 марта 2023 г. № 203 «Об устранении нарушений законодательства о труде».
Постановлением утвержден порядок вынесения Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (далее - Департамент) требования об устранении нарушений законодательства о труде в части выплаты заработной платы и вынесения решения о взыскании заработной платы.
Суммируя положения двух нормативных актов, отметим наиболее важные моменты:
🔹при наличии в Департаменте информации, полученной из разных источников, в том числе, размещенной в СМИ, а также полученной от физического лица о факте невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы, Департамент направляет нанимателю не позднее 5 рабочих дней запрос о представлении документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы.
Постановлением определен перечень выплат, причитающихся работнику в соответствии с законодательством о труде, в отношении которых он также применяется.
Постановление применяется в отношении заявлений физических лиц, поданных в течение 3 лет со дня, когда данное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на получение заработной платы.
🔹на основании представленных документов и при установлении факта невыплаты или неполной выплаты заработной платы директор Департамента, его заместители, начальники областных, Минского городского управлений, начальники межрайонных отделов областных управлений и их заместители, могут вынести требование об устранении нарушений законодательства о труде. В требовании нанимателю предоставляется срок на устранение нарушений – указывается каких именно нарушений и срок на их устранение, который не превышает 15 рабочих дней.
🔹о выполнении каждого пункта требования наниматель в срок письменно информирует Департамент с приложением подтверждающих документов.
При наличии обстоятельств, не позволивших устранить нарушения, по заявлению нанимателя, поданному не позднее 3 рабочих дней до дня истечения установленных сроков с указанием причин, препятствующих устранению нарушений, должностным лицом Департамента может быть принято решение о переносе срока устранения нарушений не более чем на 15 рабочих дней или об отказе в переносе срока. Решение о переносе срока может быть принято только один раз.
🔹В случае неисполнения нанимателем требования об устранении нарушений в установленный в нем срок Департамент выносит решение о взыскании заработной платы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока на устранение нарушений.
🔹Решение направляется Департаментом вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в органы принудительного исполнения. О вынесенном решении Департамент уведомляет нанимателя не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем его вынесения. Решение подлежит исполнению в общем порядке в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
📍Об обжаловании решения и требования
Требование об устранении нарушений может быть обжаловано нанимателем в порядке подчиненности начальнику обособленного территориального подразделения Департамента, директору Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (лицам, исполняющим их обязанности) или в суд.
Жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу Департамента в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения, и подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. Вышестоящее должностное лицо вправе отменить или внести изменения в требование.
Про обжалование самого решения о взыскании заработной платы в Постановлении ничего не указано.
Резюме:
- Решению Департамента (должностных лиц) установлен статус исполнительного документа – прямо это не указано, но вытекает из положений Постановления, а соответственно, оно подлежит исполнению, в том числе, принудительному.
- прямо не указано про приостановление исполнения требования или решения при их обжаловании;
- не прописан детально порядок обжалования самого решения. Полагаем, будут применяться положения параграфа 6 главы 29 Гражданского процессуального кодекса.
Нанимателю следует ответственно отнестись к механизму и порядку действий, предусмотренному Постановлением.
📍Оба нормативных акта вступят в силу с 11 апреля 2023 г.
