Отвечу максимально просто, чтобы смогли понять даже дураки:
все налоги принадлежат тому, кому их заплатили.
Все налоги в России платятся через налоговую службу Министерству финансов. Далее часть из них идет в бюджеты. Расходом бюджетных денег распоряжаются депутаты и местные органы власти.
