Буквально за последние пару недель произошло несколько крупных позитивных событий, которые российская электронная промышленность ждала и добивалась десятилетия. Но дьявол, как всегда, скрывается в деталях.
Вслед за решениями о налоговых льготах и льготном кредитовании высокотехнологических отраслей и проектов, Правительство РФ, наконец, решило значительно расширить закупки отечественной продукции, существенно увеличив квоты и номенклатуру изделий. Следом Минпромторг подготовил противонаправленный проект постановления, запрещающий доступ большого списка продукции из недружественных стран к закупкам госкомпаний.
Правила применения нацрежима в госзакупках распространили, в том числе, на электронику, в частности – энерго-, ИКТ-, мед- и прочее оборудование. Постановление Правительства №318 от 28.02.2023, подписанное Мишустиным, опубликовано и вступило в силу с 1 марта.
В перечень квотируемых в закупке товаров включили, в том числе, светодиоды, модули и их части с долей 90%, телевизоры с ЖК-экраном и плазменной панелью – 80%, счетчики производства/потребления электричества – 90%, электрокардиографы – 60% и пр. В ряде позиций изменили размер квот. Так, для кабелей волоконно-оптических из волокон с индивидуальными оболочками увеличили с 80% до 90%, печатных плат также до 90%.
Годы борьбы электронщиков, коллег из других отраслей и год «священной СВО» дали, наконец, мощный результат. Есть основания полагать, что горизонты нацрежима будут раздвигать и дальше.
Ответной санкционной мерой «коллективному Западу» может стать проект постановления от Минпромторга, который запретит доступ широкого списка иностранной продукции к закупкам госкорпораций. Ведомство собирает дополнения к списку и комментарии индустрий.
Важное продвижение вперед в поддержке отечественных производителей! Нужно продолжать это святое дело, несмотря на ожесточенное сопротивление госкорпораций.
Увы, 223-ФЗ (в отличие от 44-ФЗ) дает пока большие возможности «жирным котам» (ресурсникам и прочим госмонополистам вроде «Ростелекома») уклоняться от закупок российского: как по форме закупочных процедур, так и по требованиям к товарам. Шутка ли: в 2021 году половина средств крупнейших госзакупок по линии ИКТ досталась РТК: 60,18 из 113,6 млрд руб.
Список нужно расширять электроникой – всем, чем уже богат или будет богат в ближайшее время Реестр РЭП: конкретной ВТ и ТТ, светотехникой, «умными» счетчиками. В электронной индустрии силится движение по выявлению, отлову и наказанию тех, кто закупает и продает под видом отечественного, то, что в достаточном количестве и хорошего качества производят в России.
При этом, надо действовать предельно тонко, не выплеснув «вместе с водой ребенка». Нужно всячески поощрять и поддерживать тех, кто под носом беснующего Запада спокойно ввозит иностранные комплектующие, в том числе электронные компоненты, выпуск которых в России в ближайшем будущем освоен не будет. К счастью, российские торговые компании с этим справляются.
С началом СВО число запросов на уникальную американскую ЭКБ выросло. Но практически все западные производители современных микросхем отказались работать по прежним каналам, российским поставщикам ЭКБ пришлось с нуля выстраивать логистические цепочки для обеспечения электроникой, в том числе предприятий ВПК.
По данным ФТС, в прошлом году в РФ поступило около 782 тыс. процессоров Intel: на 9% больше, чем в 2021-м. Поставки AMD упали вдвое – до 143 тыс. Зато объем прочих увеличился в 2,5 раза – до 102 тыс. Общее число поставляемых в страну чипов с топологией от 32 нм и ниже в 2022-м сократилось всего на 0,7% – до 1,03 млн. шт.
Секрет полишинеля: поставки европейского и американского все больше и чаще приходится осуществлять втихую через третьи страны, часто – тот же Китай. При этом разговоры о переходе в расчетах с доллара на юань, так разговорами и остались. Крупным закупщикам электроники переход с USD на CNY – один убыток.
Курс CNY:USD – 7:1. Платишь на $1 млн – купи 7 млн CNY. По USD комиссия выходит 0,3*1 млн = 300 тыс., по CNY – 0,1*7 млн = 700 тыс. Разница – 400 тыс. руб. То есть платить за поставку в юанях – сильно хуже. Чтобы лозунг «Переходим на юань!» работал, нужно заставить банки брать с конвертации CNY в 7 раз скромнее: 30/7 = 4,29 коп. – не более.
Кстати, как тут не вспомнить о сквозных проектах по отечественной РЭП и ПО, которые планировали запустить до конца 2021-го, но теперь уже и говорить перестали. Да, их механизм исходно был ущербным: якорный заказчик должен приводить разработчика за субсидией, что радикально сужало круг получателей господдержки. Однако, ничто не мешало, и никто не мешает возобновить эту работу, проводя открытые конкурсы по отбору лучших решений и исполнителей.
Инфраструктура из 35 индустриальных центров компетенций (ИЦК) и 10 центров компетенций по развитию общесистемного и прикладного софта (ЦКР) с непонятными правами и обязанностями, а также форвардные контракты, хороши для рапортов, отчетов и пресс-релизов. Реально они работают слабо.
Главное – поддержка производителя, особенно электроники, обязана вестись и реально помогать по всей цепочке: от гарантированного спроса, кредитования разработок и создания новых производств до максимальной оптимизации поставок того, чего в России нет, а может никогда и не появится.
