Зоны санитарной охраны (ЗСО) — территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин, охраны подземных вод от загрязнения.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Что такое проект зоны санитарной охраны?
Проект зоны санитарной охраны (сокращенно «ЗСО»)— это проект санитарно-защитной зоны вокруг источника воды (озера, скважины, реки).
Проект зоны ЗСО позволяет установить зону отчуждения, чтобы нивелировать загрязнения ценного водного источника.
Кому нужен проект зоны санитарной охраны?
Согласно Федеральному закону № 52 проект зоны санитарной охраны необходим предприятиям, в которых планируется:
- артезианская скважина или водопровод для питьевого водоснабжения;
- прокладка водопровода;
- замена части системы водоснабжения предприятия;
- размещение источника водоснабжения на территории предприятия.
Зона санитарной охраны (ЗСО) по закону предусмотрена вокруг источника воды. Различают:
- Подземные воды (артезианская скважина);
- Поверхностные воды (река, пруд, озеро).
Предприятию нужен проект ЗСО, чтобы определить меры и ресурсы для защиты источника воды в месте водозабора от химического и микробиологического загрязнения. Под каждый водозабор разрабатывается отдельный проект ЗСО.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
- Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
- Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов ЗСО устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Стоит отметить, что разработка проектов ЗСО осуществляется только для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Для источников водоснабжения технического назначения установление зон санитарной охраны не требуется.
Установленные проектом границы зон санитарной охраны согласовываются в органах Роспотребнадзора. Утвержденный проект зон санитарной охраны является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ ЗСО как линий градостроительного регулирования территории.
Установленные границы ЗСО действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в т. ч. производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.
Вам понадобится проект зон санитарной охраны, если:
- у вас новое здание, к которому ещё не подведен водопровод, а вода уже нужна;
- вы решили изменить систему водоснабжения в своей организации;
- вы получили лицензию на добычу подземных вод и пробурили скважину;
вы планируете строительство здания и выбираете площадку для строительства источника водоснабжения.
Необходимость разработки настоящего проекта регламентирована Федеральным Законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18), Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992
№2395-1 (ст. 74, ст. 104) и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Штрафы при отсутствии проекта ЗСО
Нарушение по ст. 8.13 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа:
нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, — влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 рублей;
- на юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.
Нарушение по ст. 8.14 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа:
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты — влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц — от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
