«Да откуда столько!?» - такую фразу наверняка хоть раз в жизни произносил каждый, кому приходилось оплачивать счета за жилищно-коммунальные услуги. Зимой цифры в платежках и вовсе достигают космических значений. Виной тому отопление, на оплату которого может приходиться едва ли не треть всей суммы квартплаты.
В 2022-2023 годах радости татарстанцам не добавило то, что тариф на отопление вырос дважды, так как в тяжелые годы после пандемии индексация не проводилась. В итоге, например, в Челнах в июле стоимость Гкал выросла с 1758,91 рубля до 1920,53 рубля (примерно на восемь процентов). А в декабре поднялась до 2 093,26 рубля (еще на восемь процентов). Хотя в других городах Татарстана тарифы могут незначительно отличаться в денежном выражении, сами значения подросли примерно в том же соотношении.
Собственно, ежегодный пересчет по плану должен был произойти в июле 2023 года. Но его перенесли на декабрь 2022-го в связи с необходимостью обеспечить бесперебойную работу инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства. По крайней мере так это объяснял председатель Госкомитета Татарстана по тарифам . Капельку оптимизма добавляет то, что следующий подъем цен ожидается не раньше лета 2024 года.
Но оставим тарифы несколько в стороне. Понятное дело, что не повышать тарифы невозможно. По крайней мере в нынешних реалиях. Воду надо согревать, трубы - латать. А работникам хотя бы изредка повышать зарплату.
Интересно другое. Возмущавшимся по поводу высоких платежей татарстанцам зачастую дают один ответ: «Холодно было». Дескать, месяц выдался на удивление морозным. Вот и в платежках цифры подросли.
Редакция KazanFirst проверила, насколько на самом деле соотносятся размеры потребления тепловой энергии и платежи за нее с температурой за окном. Для этих целей мы изучили платежки 10 домохозяйств из разных городов Татарстана за последние три года. И соотнесли их с данными по температуре воздуха, воспользовавшись архивом наблюдений метеорологических станций республики.
Стоит оговориться сразу - полученные результаты, как и добытые в рамках исследования данные можно интерпретировать по-разному. Во-первых, потому что изученная выборка слишком невелика. И хоть и дает пищу для размышлений, но в плане чисто статистическом вряд ли может считаться репрезентативной. Во-вторых, жилищно-коммунальная сфера в действительности сложная и комплексная структура. Поэтому нюансов, оставшихся за кадром, может быть великое множество.
Санитарно-эпидемиологические требования оговаривают, что температура в квартире всегда должна быть в пределах 18-20 градусов (в угловых комнатах квартир выше на два градуса). В ночное время допустимы колебания: снижение не более чем на три градуса, превышение — не более чем на четыре.
За каждый градус отклонения (даже в большую сторону) можно потребовать снижения размера оплаты за оказание услуг ненадлежащего качества. Правда, зачастую подобные вопросы решаются открытыми нараспашку окнами в феврале или одеялами на батареях — все легче, чем добиться составления нужных актов и получения перерасчета.
Решением, пожалуй, могли бы стать «умные» счетчики с датчиками температуры. Но и тут не стоит обольщаться. Даже в Татарстане уже всплывали случаи, когда из-за непонятного поведения аппаратуры жители попадали на серьезные суммы. Но это, пожалуй, тема для отдельного исследования, а то и расследования.
Согласно постановлению правительства, норматив потребления рассчитывается по специальной формуле. На результат здесь влияет много переменных. Это и этажность дома, и устройство отопительной системы. Но в целом большая часть из них являются константой. А вот температура наружного воздуха, тоже учитываемая формулой, меняется.
Как она влияет на потребление тепловой энергии? Чтобы не утомлять сложными расчетами, обратимся к специалисту. Как пояснял на одной из пресс-конференций заместитель гендиректора АО «Казэнерго» по сбыту , понижение температуры на один градус увеличивает потребление тепловой энергии на 4,6-4,7%. Таким образом, если в один месяц температура за окном минус два градуса, в другой — минус 10, то потребление вырастет аж на 36%.
Мы решили взять за отправную точку январь 2023 года. Средняя температура этого месяца в Татарстане составила минус 12,4 градуса. Участники исследования живут в разных домах, квартирах и даже населенных пунктах. И крайние значения могут разниться. Тем не менее в среднем в пересчете на один «квадрат» жилой площади потребление тепловой энергии составило 0,019 Гкал. В финансовом выражении, скажем, для «двушки» в 50 кв. метров в Челнах платеж составит 1 946 рублей.
В декабре 2022-го средняя температура была выше на три градуса — минус 9,4. Что по логике вещей должно было бы привести к снижению потребления и, соответственно, платежей на 14-15%. Начисления, однако, оказались чуть выше. В среднем в пересчете на «квадрат» отапливаемого жилья участники исследования переплатили 2,6 рубля. По нынешним временам цифра не самая существенная. Хотя в пересчете на все ту же «двушку» уже гораздо менее приятная: 130 рублей.
Февраль 2022-го оказался теплым. Средняя температура месяца — минус 3,5 градуса. И в этот период в среднем «по больнице» квартиры не дотапливали. По сравнению с эталонным январем 2023-го потребление должно было быть выше. За тепло в этом месяце татарстанцы в норме должны были бы заплатить больше на 2,2 рубля с каждого квадратного метра жилплощади.
Похожая ситуация складывалась в декабре 2021-го. До нормы недотянули на 40 копеек. Аналогично - в морозном феврале того же года. При средней температуре в минус 15,8 градуса потребление составило 0,021 Гкал на «квадрат», что весьма существенно. Но (опять же в сравнении с принятым в рамках исследования эталоном) - должно быть чуть больше. «Недоплата» здесь составила около 1,4 рубля за кв. метр.
Интересно, что январь 2021-го был гораздо теплее февраля - минус 10,3 градуса. Но на потреблении тепловой энергии это никоим образом не сказалось. Начисления в среднем оказались такими же. Отсюда существенная переплата - 7,5 рубля за «квадрат». Для «двушки» сумма чувствительная: 375 рублей.
Рекордсменом по переплате стал январь 2022-го. В среднем сумма платежа оказалась даже выше, чем в январе текущего года. Хотя тогда и тариф был ниже, и температура воздуха - выше. «Перетопили» участников исследования аж на 13,4 рубля с «квадрата». Минус 670 рублей из бюджета «двушки».
Момент, который так же хотелось изучить: какая доля из платежей за ЖКУ уходит управляющей компании, а какая - ресурсникам? Может быть, платежки «распухли» совсем не из-за отопления и тарифов?
Суммы за услуги УК действительно выросли. Но, похоже, что они скорее тянутся вслед за коммунальщиками. Соотношение расходов в обе стороны за три года не изменилось. И осталось на уровне 65/35 или 75/25 с преобладанием ресурсоснабжающих компаний.
С начала 2021 года, однако, на плательщиков возложили и еще одну обязанность - по уплате комиссии за оплату ЖКУ по платежным документам, выставленным ресурсниками. Соответствующее решение, конечно, приняли не сами компании. Постановление было подписано правительством в сентябре 2019 года. Комиссии за оплату коммунальных услуг, согласно документу, не могут быть включены в число экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих компаний.
До вступления документа в силу плату за услугу по приему коммунальных платежей самостоятельно вносили поставщики ресурсов. А жителям оставалось только внести ту сумму, что указана в квитанции. Правда, де-факто платили все равно потребители, так как затраты включали в тарифы.
Для чего были сделаны изменения? Во-первых, чтобы потребители не оплачивали услугу, которую ресурсники им в действительности не оказывают. Во-вторых, чтобы не пришлось платить комиссию дважды. Ведь коммунальные компании не могут заключить договоры со всеми организациями, через которые жители оплачивают счета. А значит раньше им, возможно, приходилось оплачивать «сборы» два раза - и в составе тарифа, и при расчетах.
Законодательство также требует, чтобы гражданам был доступен хотя бы один способ оплаты без комиссии. У «Татэнергосбыта» сразу предупреждают, что комиссия в 0% доступна при оплате картой «Ак Барс Банка». На сайте Госуслуг подобная же услуга доступна по карте Госуслуг РТ или виртуальной карте Госуслуг. Без комиссии, просто отсканировав QR-код, можно оплатить ЖКУ и в приложениях ряда других банков. Хотя и не у всех - тот же Сбер требует один процент от суммы платежа.
Для наглядности проиллюстрируем, как рост тарифов вкупе с появлением комиссии скажется на кошельке среднестатистического татарстанца. Собственно, даже изучив всего две платежки с разницей в месяц, можно заметить, что вырос платеж не только за отопление.
Реальный пример жителя одного из домов на улице Декабристов в Казани. Электричество здесь подорожало сразу почти на 9%, отопление - на 6,5%, холодная вода - на 10%, водоотведение - на 22%. Суммарно за один и тот же потребленный объем услуг жилец начал платить на 250 рублей больше.
Плюсуем сюда комиссию в 0,8% от среднего платежа в 4,5 тысячи рублей - 36 рублей. Получаем 286 рублей сверх прежней суммы в месяц. Учитывая, что в той же Казани отопительный сезон длится порядка 8-9 месяцев, вложить в оплату ЖКУ горожанину за этот период придется на 2,6 тысячи рублей больше, чем раньше. При том, что качество услуг никак не изменилось.
Много это или мало? Ситуации, спору нет, бывают разные. На потребление серьезно влияет и число жильцов, и их привычки, и та техника, которой они пользуются, — от чайников и лампочек до смесителей с экономией воды.
Хотелось бы, конечно, чтобы жильцы имели больше влияния на ценообразование тарифов. А не только заботились об экономичном потреблении ресурсов. Ведь если, например, поставщик интернета резко задерет цену, каждый может просто обратиться к другому провайдеру. В случае же с ЖКУ таких вариантов нет, хотя порой столкнуться приходится и с авариями, и с отключением электричества, и с холодными посреди зимы батареями.
Еще одна любопытная строчка, недавно появившаяся в платежках, связана с взносами на капитальный ремонт. До 2023 года их собирали через управляющие компании. Сейчас - отдельной графой и напрямую в Фонд ЖКХ по Татарстану. Такая перемена связана, как пояснили в Минстрое республики, с большой задолженностью УК и ТСЖ перед организацией.
На конец января в Арбитражном суде Татарстана значилось 28 дел на 261,6 млн рублей по случаям, когда собранные с жильцов деньги не дошли до Фонда. Подобные иски, правда, тоже не вполне эффективны. Где-то проходят сроки давности, где-то - суд снижает сумму ущерба, порой в разы. В возбуждении уголовных дел правоохранители, по сообщениям в СМИ, представителям Фонда отказывают.
Хотелось бы верить, что недополученные средства все-таки удастся вернуть, а капитальный ремонт - провести. Но скорее стоит ожидать повышения тарифа на капремонт. За три года он вырос с 6,11 рубля за «квадрат» до 6,95. Опять же, в абсолютных цифрах не так существенно. Но в пресловутой «двушке» эта статья расходов может оказаться одной из самых значимых - с квартиры в 50 кв. метров сборы составят 347,5 рубля.
Исторические документы подсказывают, что еще в 1988 году среднестатистическая советская семья рабочих и служащих тратила на оплату коммунальных услуг около 2,9% семейного бюджета. Для сравнения - на алкогольные напитки уходило 2,8%, а на табачные изделия - 0,7%.
На последнем этапе исследования мы решили выяснить: а какую часть бюджета тратит на ЖКУ среднестатистическая татарстанская семья?
По данным сайта hh.ru, средняя зарплата, которую предлагают соискателям в Татарстане, составляет порядка 54 тысяч рублей. Допустим, что это действительно так. Для пущей строгости вычтем налоги и слегка округлим - на руки получим 47 тысяч рублей. Для семьи из двух взрослых получается неплохой семейный бюджет: 96 тысяч рублей. Отдать за всю ту же «двушку» на 50 кв. метров ячейке общества в среднем придется около пяти тысяч рублей. Или порядка 5-6% от совокупного дохода. Реалистичная картина? Возможно. Но далеко не для всех.
По данным Росстата, финансовое положение домохозяйств Татарстана лучше, чем в среднем по стране. Например, только 0,1% жителей республики затруднительно оплачивать ЖКУ и покупать одежду (по данным опроса за III квартал 2022 года). В России показатель - 12,6%. Большинству же (72,9%) хватает денег на еду, одежду и товары длительного пользования. А проблемы возникают только с покупкой автомобиля, квартиры или дачи. Правда, и тех, у кого достаточно заработка, чтобы купить все, что нужно, лишь 5%.
Данные показывают, что и ресурсы, которыми располагают татарстанцы, несколько ниже пресловутых «средних зарплат». Ведь члены семьи могут зарабатывать разные суммы, вообще не зарабатывать по совершенно разным причинам, а порой и вовсе находиться на иждивении. По итогам третьего квартала на члена домохозяйства в Татарстане в месяц приходится в среднем 33 259 рублей дохода. Из этой суммы только 93% - в денежном «формате», то есть около 31 тысячи.
На потребительские расходы из этой суммы уходит 20,8 тысячи рублей. А уже из этой суммы на жилищные услуги - порядка 9,1% в среднем. Кажется, что получившиеся 1,9 тысячи рублей - не совсем верные цифры. Но если вспомнить, что значение усредненное, да к тому же в пересчете на одного члена домохозяйства, то все выглядит немного иначе. Однако и тут цифры расходов на ЖКУ в целом колеблются для татарстанцев в районе 6% от дохода домохозяйства.
Чтобы не получилась «история про голубцы», мы решили проверить статистику частными случаями. И, как оказалось, полученные аналитиками данные далеко не для всех справедливы.
- У меня пенсия 19 200 рублей. Супруга чуть меньше получает - 14 800, - рассказывает житель Казани . - Подработки там и сям, еще около 12 тысяч получается. Квартплата в прошлом месяце вышла девять тысяч. Квартира у нас не новая, но хорошая, «трешка», хоть и не сильно большая по площади - 65 «квадратов». Содержать сейчас дорого, особенно зимой.
Нехитрые арифметические операции подсказывают, что в случае супружеской пары пенсионеров расходы на ЖКУ достигают аж 20% от семейного дохода.
- «Двушка», 48 «квадратов», - рассказывает , работающий в IT-сфере. - За квартиру выходит около пяти-шести тысяч в месяц. В процентах от моего заработка это совсем немного. Зато за ипотеку уходит больше половины дохода.
По словам Александра, проживающего в столице Татарстана, квартплата может меняться совершенно случайным образом.
- До этого жил в «однушке», 30 с небольшим «квадратов», - вспоминает он. - Там счета приходили ровно такие же, как сейчас, может, рублей на 500 поменьше. Думаю, много зависит от управляющей компании. Ну и счетчики чтобы стояли - контролировать расход. Мне хорошо экономит водонагреватель, потому что так выходит гораздо дешевле, чем платить за горячую воду. Да и отключений перестаешь бояться.
Другой собеседник издания, , тоже живет в Казани. Он работает в банковской сфере, а его доход четко попадает в ту самую «среднюю зарплату» по Татарстану.
- У меня однокомнатная квартира в Московском районе, 35 кв. метров, - отмечает казанец. - В прошлом месяце счет был 4 400 рублей, в ноябре и декабре около 4 200. На оплату где-то уходит 5-6% дохода. Но это потому, что доход хороший, наверное.
из Челнов оказалась в более непростой ситуации. Сама девушка работает в продуктовом магазине одной из крупных федеральных сетей. Зарплата из разряда «хотелось бы больше» - около 30 тысяч рублей. На плечах - двое детей и муж, который сейчас в поиске работы.
- У нас двухкомнатная квартира в ипотеке. Сейчас приходится, по большему счету, жить в кредит, в долг, - рассказывает горожанка. - Квартплата за наши 55 кв. метров пришла почти восемь тысяч рублей. Ну что мне, запретить детям в ванной купаться или лампочки начать выкручивать, чтобы счета не были такие сумасшедшие?
Девушка уверена, что снизить платежи, если бы государство было бы в этом заинтересовано, можно. Но гораздо легче повысить тариф и нарисовать цифры потребления.
- Сейчас уже нет, а раньше вывешивали: у одного 100 тысяч долг, у другого полмиллиона, у третьего миллион. По Татарстану, читала, вообще сколько-то миллиардов задолжали, - рассуждает Азалия. - Понятно, что чем ходить и собирать долги, легче с добропорядочных граждан стрясти лишнего. Только получается, что у нас паразиты в итоге хорошо живут, а честные люди - страдают.
В целом же горожанка уверена, что ЖКХ - очень «мутная» сфера. И до той поры, пока она не станет прозрачной и понятной для всех граждан, люди будут недовольны и платежами, и властями, и работой управляющих компаний.
Вывод по изучаемым домохозяйствам оказался весьма неутешительным. Хотя в какие-то месяцы участники исследования и платили меньше, чем могли бы, в общем и целом баланс вышел отрицательным для потребителей. За зимние месяцы этих трех лет квартиры «перетопили» примерно на половину Гкал. В среднем переплата составила порядка четырех рублей на один «квадрат» жилой площади.
Удалось ли выявить взаимозависимость между температурой на улице и размером платежей за отопление? По правде говоря, она скорее есть, чем нет. Но вот по каким правилам и нормативам в действительности происходят начисления в каждом конкретном случае - большой вопрос.
Например, квартиру одного из участников из Казани отапливали одинаково интенсивно в ноябре 2022 года и январе 2023-го. Хотя средняя температура воздуха в эти месяцы в столице Татарстана различается на целых 10 градусов. Несложно представить, насколько существенна переплата в таком случае.
Еще одна забавная цифра, не сильно информативная статистически - каждый градус ниже нуля обходится татарстанцам в среднем в 121 рубль и 45 копеек. Вот так вот.
Платежи же, что понятно и без проведения исследования каждому, подскочили, особенно за последние полгода. И хотя статистически у большинства жителей Татарстана оплата ЖКУ не вызывает особенных сложностей, стричь всех под одну гребенку явно нельзя. Даже в небольшой выборке найдутся как те, кто на оплату коммуналки тратит совершенно незначительную долю дохода, так и те, кому приходится в воду, отопление и электричество вкладывать половину заработанного.
Другой неутешительный вывод - граждане не понимают, как работает коммунальная сфера и из чего складываются платежи. Слово «тариф» в этом плане совершенно не информативно. А разъяснительную работу, к сожалению, не ведут ни управляющие компании, ни поставщики ресурсов. Что и приводит к повсеместному недовольству и возмущенным постам в социальных сетях.
Саму же систему сложно назвать гибкой: у большинства татарстанцев, особенно живущих в многоквартирных домах, как таковая фактически отсутствует возможность выбора УК или поставщика ресурсов.
