Глобальное потепление или похолодание? Споры по этому вопросу до сих пор ведутся. Но в изменении климата не сомневается никто. Как и в том, что человеческая деятельность, если и не является основной причиной климатических перемен, то определенно их усиливает. Если ситуацию не переломить, то ежегодный ущерб от последствий климатических изменений может достигнуть 20% мирового ВВП. На помощь приходят так называемые климатические проекты (КП), благодаря которым Россия может стать мировым лидером на углеродном рынке.
Российская и международная нормативка
О снижении выбросов парниковых газов (ПГ), которые вызывают изменения климата, договорились 159 стран на подписании Киотского протокола в 1997 году. Документ дополнял Рамочную конвенцию ООН об изменении климата пятилетней давности. Протокол предполагал общее сокращение ПГ на 5,2% в сравнении с выбросами 1990 года в срок до 2012 года. На смену Киотскому протоколу в 2015 году пришло Парижское соглашение, которое ознаменовало переход к низкоуглеродному миру. Документ зафиксировал необходимость сдерживания роста средней температуры на планете в интервале 1,5-2 градусов к показателю доиндустриальной эпохи (1850–1900 гг.).
Подписание Россией Парижского соглашения стало решительным шагом на пути создания нормативно-правового регулирования по климатическому вопросу в стране. Его результатом стал принятый в 2021 году федеральный закон N 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». Законом предусмотрены обязательные отчеты с 2023 года для компаний, чьи производства образовывают больше 150 тысяч тонн углекислого газа и его эквивалентов за год. Таким предприятиям будет установлена квота на выбросы ПГ, которая ежегодно будет снижаться, а за ее превышение придётся платить. Если полагаться на опыт ЕС, то цена за превышение квоты за одну тонну парникового газа доходит до 4 тысяч рублей. Такой объем углекислого газа и его эквивалентов образуется при производстве 20 мешков цемента.
Стремление к декарбонизации нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Документ определяет сроки достижения углеродной нейтральности до 2060 года. Это потребует инвестиций в размере 1-2% ВВП и мер поддержки безуглеродных технологий, использования вторичных ресурсов, развития зеленого финансирования.
Углеродная единица в КП
Основным инструментом федерального закона N296-ФЗ считается углеродная единица. Это тонна парниковых газов, выброс которых удалось предотвратить или нейтрализовать за счет климатических проектов. Не любой экопроект может называться климатическим. Для этого он должен соответствовать сразу нескольким условиям: обеспечивать бОльшую утилизацию CO2-эквивалентов, чем без проекта, и не допускать возвращения парниковых газов в атмосферу. Углеродные единицы должны учитываться только один раз. Проверяют проекты на соответствие статусу климатических, специальные организации, уполномоченные на это Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация). Они же проверяют отчетность предприятий по выбросам ПГ и выполнения квот на эмиссию. Эти организации называются органами по валидации и верификации парниковых газов.
Компании могут получить единицы выполнения квоты (аналог углеродных единиц) за счет достижения уровня выбросов ниже уровня установленной квоты. Либо предприятия могут реализовывать климатические проекты и вырабатывать углеродные единицы за счет сокращения, предотвращения выбросов ПГ или увеличения их поглощения. Российские законодательство позволяет исполнять климатпроекты юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Регистрация климатических проектов, учет углеродных единиц и операций с ними происходит в российском реестре углеродных единиц, оператором которого по решению Правительства Российской Федерации назначен АО “Контур”.
Компании могут образовывать углеродные единицы и единицы выполнения квоты и продавать их на национальном или добровольных рынках. Российское законодательство позволяет участвовать в углеродных сделках не только юридическим компаниям, но и частным лицам.
Сахалинский эксперимент
Сахалин станет первым российским регионом, где с 1 сентября 2022 по 31 декабря 2028 года будет действовать эксперимент по сокращению выбросов парниковых газов. К концу 2025 года на Сахалине должна быть достигнута углеродная нейтральность. Другими словами, это нулевой баланс выбросов ПГ из-за равнозначного их поглощения или нейтрализации.
Для достижения этой амбициозной цели в регионе планируется ввести квоты на выбросы CO2-эквивалентов для производственных компаний, ежегодные отчеты о выбросах для организаций, систему функционирования углеродных единиц и квот на допустимую эмиссию парниковых газов. Получить углеродные единицы компаниям могут помочь климатические проекты, реализация которых тоже будет стимулироваться в регионе.
В эксперимент могут включиться другие субъекты страны по желанию. После апробации углеродного регулирования в регионе и оценки его эффективности сахалинский опыт будет масштабирован на всю страну.
Роль лесов в КП
В России планируется к 2024 году привлечь до 600 млрд рублей инвестиций в климатические проекты, а также вовлечь в них до 15 млн га лесов на землях сельхозназначения и до 29% площади резервных лесов.
Лесные климатические проекты могут быть реализованы за счёт охраны лесов от пожаров и их защиты от вредных организмов, регулярного ухода, лесовосстановления и лесоразведения. В рамках проектов по лесоразведению планируются смешанные устойчивые лесопосадки, которые не только будут поглощать выбросы, но способствовать сохранению биоразнообразия лесов, увеличению противоэрозионной и почвозащитной функций в малолесных регионах.
Климатические проекты в области лесных отношений станут действенным инструментом по снижению углеродного следа. По оценке Рослесинфорга, одна тысяча га березово-осиновых насаждений способна ежегодно компенсировать 7,5 тысяч тонн CO2-эквивалентов. Это 15% выбросов парниковых газов практически любого российского целлюлозно-бумажного комбината.
Лесоклиматические проекты довольно долгосрочны по реализации и в среднем длятся от 20 лет. При подсчете примерной себестоимости углеродной единицы для климатического проекта по лесоразведению сроком до 40 лет она начинается от 516 рублей. В первые 10 лет себестоимость будет значительно выше. Это связано с тем, что основная доля инвестиций в разведение леса приходится именно на первые годы. При этом на международных рынках уже сейчас можно продать углеродные единицы, полученные от реализации лесных проектов по цене в среднем равной 15-35 долларам США.
🌏 Внутренняя политика России, как и прежде, направлена на постепенное сокращение выбросов парниковых газов и выполнение взятых на международном уровне обязательств в этом вопросе. Климатическая повестка, несмотря на внешнеполитическую ситуацию, может формировать новые возможности для российского бизнеса и стимулировать рост экономики страны.
👇 Подписывайтесь на наш канал и тогда вы будете в курсе последних эконовостей в России и мире.
👍 Ставьте лайки и делитесь публикацией с друзьями.
❓ Оставляйте свои вопросы в комментариях, с удовольствием на них ответим!
#лесароссии #климат #экология #климатическиепроекты #рослесинфорг
