Хочу рассказать вам историю, которая известна многим экономистам и специалистам по ВТО. Но применительно к международному праву.
Что такое банан?
- относительно недорогой продукт, который можно приобрести по весу или по штучно;
- импортируемый товар из теплых стран;
- продукт, позволяющий утолить голод, так называемая, студенческая еда.
Так какое отношение имеет банан к международному праву?
В мире производится 113 212 452 тонн банана в год. Расцвет индустрии бананов берёт своё начало во второй половине 19 когда с изобретением холодильных установок появилась возможность транспортировки этого товара в регионы с умеренным климатом. Около 80 % всего экспорта приходится на страны Латинской Америки — в основном это Эквадор (28,5 %), Коста-Рика(13,9 %),Колумбия (10,0 %) и Гватемала (5,8 %). Во многих островных государствах бананы приносят львиную долю доходов от экспорта — например, в Сент-Люсии она составляет почти половину (49,6 %). Основные импортёры продукции — Европейский Союз (33,9 %), США (28,3 %) и Япония (7,1 %). Экспорт бананов в 2019 году составил 20 млн т стоимостью 10—15 млрд долл., что превышает ранее достигнутые показатели.
Еще в 1975 году ЕЭС (ныне ЕС) подписало международный договор с 48 бывшими колониями (в основном колониями Франции и Британии). В соответствии с договором, данным странам предоставлялся режим беспошлинной торговли бананами на данной территории. Данное соглашение было заключено в основном с Африканскими странами и стран Карибского бассейна. Каждая получила свою квоту на экспорт бананов!
Но это не понравилось странам Центральной и Латинской Америки, которые фактически не могли теперь экспортировать в эти страны свои бананы, поскольку их товар облагался импортной пошлиной и квотировался.
И США встала на их защиту (или своих интересов), подав иск в ГАТТ. В 1993 году ГАТТ признало, что торговые режимы отдельных стран в отношении импорта бананов не соответствовали нормам ГАТТ. ЕС обвинялся, прежде всего, в нарушении режима наибольшего благоприятствования, так как предоставлял некоторым членам ГАТТ более выгодный торговый режим. Но тогда никаких санкций против ЕС введено не было.
Новый иск был подан уже в рамках ВТО в 1999 г. от Эквадора. Орган по разрешению торговых споров ВТО вынес решение, в соответствии с которым ЕС было разрешено сохранить в действии соглашение, создававшее преференции, но механизмы выдачи импортных лицензий и механизмы распределения квот должны были быть изменены, так как были признаны дискриминационными.
По итогу в ЕС начались реформы торгового режима в отношении импорта бананов. Так, были ликвидированы требования предоставлять экспортные сертификаты и упрощена система импортного лицензирования; изменено соотношение в рамках общей квоты для стран Латинской Америки.
А в апреле 1999 года ВТО признало, что новый режим действительно дискриминировал производителей Эквадора. ЕС был обязан в течение 15 месяцев привести режим торговли бананами в соответствие с нормами и правилами ВТО.
В 2000 году Эквадор выиграл у ЕС, и ВТО разрешила Эквадору ввести санкции против ЕС на общую сумму 201 млн. долл. США. Это ущерб Эквадора вследствие "банановой" политики ЕС. Окончательно конфликт был разрешен в 2001 году, когда ЕС пришел к соглашению с США и Эквадором. Результатом стало обязательство ЕС ввести с 1 января 2006 года только тарифный режим для бананов из стран Латинской Америки без квотирования и импортного лицензирования, а также значительное уменьшение квоты для бывших колоний.
Теперь население может выбирать не только по цене, но и производителю, а значит спрос влияет на цену - они ниже, чем была в 80е годы в соотношении к инфляции. А теперь на их цену влияет только климат и пандемия.
Так, на примере бананов мы с вами можем проанализировать, как государства отстаивают принцип равенства государств и свои равные права на экспорт. И осуществляется этот процесс посредством норм международного права.
