В течение длительного времени добиться перерасчета платы за ТКО за тот период, когда в помещении никто не проживал и потребитель отсутствовал, было нереально даже через суд.
Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора
В 2021 г. собственница квартиры дошла до высшей инстанции и пыталась доказать Верховному суду РФ, что если в доме никто не живет, там никак не могут появиться мусор и отходы.
Соответственно региональным оператором не оказывается никаких услуг по вывозу ТКО собственнику домовладения, но несмотря на это он требует оплату фактически за не оказанную услугу.
Ситуация казалась бы абсурдная, но ВС РФ не встал на сторону женщины, он отказал ей. В своём решении высшая инстанция сослалась на Правила №354, в которых четко указанно, при отсутствии в доме или квартире граждан, плата за вывоз мусора, расчёт осуществляется с учетом количества собственников помещения (пункт 148 п.п.36).
Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан
Владельцам пустующих помещений приходится ежемесячно платить за вывоз несуществующих отходов— если только им не удастся доказать, что они не пользуются своим жильем лишь временно.
Рассматривая упомянутое дело, Верховный суд РФ допустил возможность перерасчета платы за вывоз мусора за период временного отсутствия жильцов, поскольку здесь применяется общее правило о перерасчете платы, которая начисляется не по счетчику, а по нормативу (определение ВС РФ от 17.08.2021 № АПЛ 21-289).
Однако, как показывает судебная практика, собственники долгое время безуспешно пытались добиться перерасчета в тех субъектах, где плата за вывоз ТКО начисляется не по числу проживающих, а по площади помещения.
Причина кроется в том, что отсутствует утвержденная методика проведения такого перерасчета: формула есть только для расчета платы по числу жильцов (п. 9 (1) Приложения 2 к Правилам № 354).
Поэтому, даже если собственник квартиры или дома подаст регоператору по вывозу ТКО заявление о перерасчете и приложит документ о том, что с такого-то по такой-то период он и члены его семьи отсутствовали в жилом помещении, ему все равно откажут — на том лишь основании, что в регионе плата за вывоз мусора начисляется по квадратным метрам, а не по жильцам.
Но, наконец, в этой проблеме наметился положительный сдвиг в сторону ее разрешения.
В Нижегородской области государственная жилинспекция вынесла представление регоператору провести перерасчет платы за вывоз ТКО в пользу собственника квартиры за период его временного отсутствия в жилом помещении.
Гражданин представил регоператору справку от администрации рабочего поселка, из которой следовало, что он и его супруга проживали в доме на территории этого поселка в период с мая по октябрь 2020 года. Следовательно, в своей городской квартире они в это время отсутствовали.
Но ответ регоператора был вполне ожидаем: плата за вывоз ТКО на территории Нижегородской области начисляется по общей площади жилого помещения, а порядок перерасчета для таких случаев действующим законодательством не предусмотрен.
Представление жилинспекции (куда обратился собственник) было обжаловано регоператором в суде.
Но там не согласились с тем, что отсутствие методики является основанием для отказа в перерасчете за период, когда люди не пользовались жилым помещением.
Ведь сами Правила № 354 не ставят перерасчет в зависимость от того, как в регионе начисляется плата за вывоз ТКО (по числу жильцов или по площади жилья — п. 148 (24)). Иной подход ставил бы людей из разных регионов в неравное положение.
Поэтому суд признал предписание жилищной инспекции законным и обязал регоператора сделать перерасчет за время отсутствия жильцов в квартире (АС Нижегородской области, дело № А 43-6457/2021).
Важно, что этот спор дошел до Верховного суда РФ — и там подтвердили указанную позицию, оставив решение первой инстанции в силе (определение ВС РФ от 21.03.2022 № 301-ЭС 22-1155).
И, через суд теперь можно обязать регоператора сделать перерасчет платы за вывоз ТКО, даже независимо от того, что методика отсутствует.
Регоператор должен списать начисленные платежи за то время, когда документально подтвержден период временного отсутствия жильцов в квартире или доме (более 5-ти календарных дней подряд).