Абсолютное большинство браков заканчиваются разводом
Анализируя заголовки новостей различных СМИ и официальную статистику Росстата, замечаешь, что сегодня в России колоссальное количество разводов. Также обращаешь внимание и на практически линейную убыль количества родившихся детей и скорость роста соотношения количества разводов к количеству браков за год (https://rosstat.gov.ru/folder/12781).
На последний отчетный период, данные за который уже проанализированы - на 2020 год, отношение разводов к бракам составило 73 %. В первом приближении это может означать, что 73 браков из 100 распадаются.
Если тенденция не изменится, то к 2030 году разводов станет больше чем заключаемых браков, а к 2033 году количество рождаемых детей станет равным нулю. Это прекрасно видно из следующего рисунка:
В данной статье опубликован способ решения демографических и постразводных проблем, который избрало Общественное Движение Семейный Фронт. Основная работа движения с законодателями происходит при помощи инфраструктуры на платформе телеграм.
Все, кто хочет помочь движению достичь озвученных в статье целей - переходите в телеграм канал движения.
Что происходит после развода?
Такие тенденции в статистических показателях свидетельствуют о наличии огромных проблем институционального масштаба в нашей стране.
Учитывая, что процент разводов с каждым годом растет, нужно задаться вопросом - а что же происходит после развода?
Если семья распалась и у супругов не было детей, то развод заканчивается стандартно - разделом совместно нажитого имущества. Если же в семье были несовершеннолетние дети, то возникнет вопрос о месте жительства ребенка и алиментах.
В соответствии с текущей версией законодательства и правоприменительной практики, алименты должен платить тот родитель, кто проживает отдельно от ребенка. По статистике, в подавляющем большинстве случаев, платят алименты мужчины.
В нашей стране повсеместно распространен миф о том, что большинству отцов не нужны их дети, и что именно мужчины уходят из семьи и бросают своих детей. О чем же говорит статистика?
Кто подает на развод чаще, мужчины или женщины ?
Анализ результатов социальных опросов свидетельствует о том, что женщины чаще готовы разрушить семью, чем мужчины. Так в статье Коммерсанта "У развода женское лицо" в первых же строках указан результат демографического исследования ВШЭ:
Женщины готовы разводиться чаще мужчин, а молодые супруги — чаще пожилых. К таким выводам пришли демографы Высшей школы экономики, проанализировав статистику поведения более 3 тыс. респондентов из разных брачных когорт.
С кем оставляют детей?
При этом, анализ литературы свидетельствует о том, что суды в 94 % случаев оставляют детей с матерью (Шевченко И. О. Ситуация после развода: отцы и дети // Социологические исследования. — 2015. — Т. 3. — С. 70—77):
После развода огромное количество отцов судятся за определение места жительства детей с собой, чтобы самостоятельно воспитывать своих детей, но в российском обществе сложилась устойчивая практика передачи детей (даже если их несколько) матери после развода и последующего вытеснения отца из их жизни (при разводе 94–95 % детей передаются матери)
Несмотря на равенство прав и обязанностей родителей, закрепленных в части 2 статьи 38 Конституции РФ:
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей
суды, сдвигая статистику в пользу матери, при вынесении решений по определению места жительства детей, ссылаются на положения принципа 6 Декларации прав ребенка, принятой резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года:
... малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью.
Данный принцип и определение "малолетний ребенок", рассмотрим в другой статье.
Кстати, исследованиями данных положений и изучением зарубежной судебной практики на озвученную тематику активно занимаются инициативные группы Общественного Движения За полную и крепкую семью "Семейный Фронт".
В каких случаях алименты взыскиваются судебным решением?
Мы уже выяснили, что с вероятностью 94 %, после разрушения семьи детей оставят с матерью. Далее, как указывалось выше, встает вопрос о содержании детей. И тут-то начинается самое интересное.
Многие полагают, что, если ты - ответственный отец и содержишь ребенка после того, как семья распалась, то алименты "по суду" с тебя взыскать не получится. И все апеллируют к положениям части 2 статьи 80 Семейного Кодекса (далее - СК) РФ:
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Но не тут-то было. Дело в том, что часть 1 статьи 81 СК РФ не аутентична по своему смыслу норме, закрепленной в части 2 статьи 80 СК РФ и гласит, что если не заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов, то алименты взыскиваются судом:
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Мало того, в одном из главных документов, который регулирует правоприменительную практику - в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 дополнительно разъяснено:
Уплата родителем средств на содержание ребенка в добровольном порядке при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не является препятствием для рассмотрения судом требования о взыскании алиментов.
Мало того, в пункте 18 того же постановления сказано, что такие требования удовлетворяются независимо от нуждаемости ребенка в алиментах:
Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.
Таким образом, очевидно, что добровольно, без нотариального соглашения, содержать ребенка не получится, поскольку в таком случае алименты будут взысканы в судебном порядке. И отец, который добровольно и добропорядочно исполнял свои родительские обязанности после развода, мгновенно переходит в разряд "нарушителя"-алиментщика и становится участником веселых событий по исполнительному производству, которые будут длиться в некоторых случаях до 18 лет (а может быть и дольше).
Но ведь и здесь, редкий читатель не задастся вопросом: а почему же не заключить соглашение об уплате алиментов, ведь оно дает право двум взрослым людям договориться о размере содержания, периодичности выплат, а также и способах отчета по расходованию алиментов.
Почему не заключают соглашение об уплате алиментов?
На самом деле, внимательный читатель уже понял из предыдущего абзаца, по какой причине соглашение об уплате алиментов заключить будет затруднительно, ведь соглашение - это соглашение двух сторон, а не только лишь желание одной из них. Дело в том, что как раз-таки, поскольку в соглашении об уплате алиментов можно предусмотреть отчетность по расходам, то такой пункт накладывает на получателя алиментов определенные обязанности. Такие обязанности, очевидно, устроят далеко не всех получателей алиментов. Это, наверное, наиболее значимая причина, по которой такие соглашения заключаются достаточно редко.
Ведь закон не накладывает обязанности на получателя алиментов отчитываться за расходование алиментов, которые взыскиваются судом. Мало того, не предусмотрено никакой ответственности за нецелевое расходование алиментов (Максимович Л. Б. Алименты на ребенка: проблема нецелевого расходования. // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 5. — С. 78—81. — DOI: 10.17803/1994-1471.2017.78.5.078-081). Здесь законодатель исходил из презумпции добросовестности граждан, которая по каким-то причинам не работает в сторону родителя, который добровольно содержит своего ребенка после развода (пп. 14 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56) - на него с легкостью выносится решение о взыскании алиментов. Доказывать в суде практически ничего и не нужно, как видно из пунктов вышеуказанного постановления.
Размер алиментов, взыскиваемых по суду, либо по соглашению об уплате алиментов
Размер алиментов по суду в случае регулярного заработка
Размер алиментов на несовершеннолетних детей устанавливается частью 1 статьи 81 СК РФ, так при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
С каких доходов происходит взыскание алиментов?
Данный вопрос регулируется статьей 82 СК РФ:
Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Стоит отметить, что этот список достаточно большой: от стандартных заработных плат, до процентов с вкладов в банках, дивидендов от акционерных компаний и доходов с продажи имущества при реализации права на труд и разрешенную экономическую деятельность.
Размер алиментов по суду в случае нерегулярного заработка
Тогда применяются нормы части 2 статьи 83 СК РФ:
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Существует ли верхнее ограничение (верхняя граница) алиментов ?
Верхняя граница алиментов (верхнее ограничение алиментов) - это сумма совокупных ежемесячных алиментов, которую не могут превышать ежемесячные взыскания.
То есть, например, если верхнее ограничение алиментов - 20 000 рублей, то ежемесячные совокупные алименты не могут превышать эту величину.
На сегодня верхняя граница алиментов (верхнее ограничение алиментов) законодательно отсутствует.
То есть, если у Вас есть постоянная работа и Ваш доход - 40 000 , то алименты на одного ребенка будут 10 000, но если Ваш доход 400 000, то алименты будут - 100 000 рублей.
Мало того, если Вы помимо этого дохода получите как-нибудь дополнительный разовый доход, то Вы будете обязаны заплатить с этого дохода 25 % (на одного ребенка, 33 % - на двоих и 50% на трех и более).
Алименты не ограничены верхним лимитом. И достаточно часто размер взысканий значительно превышает реальные потребности ребенка.
Вот, например, история с алиментами в 45 000 000 рублей: https://t.me/semfront/1747. И это не долг по алиментам, накопленный за многие годы. Эта цифра появилась всего за одну сделку.
Между прочим идею о верхней планке алиментов предлагала исследователь Т. А. Гурко ещё в 2008 году, как не репрессивную меру стимуляции выплаты алиментов ("Алименты: фактор качественного и количественного воспроизводства населения" / Т. А. Гурко // СОЦИС. - 2008. - № 9. - С. 110-120).
Размер алиментов по соглашению
Тут стоит отметить, что размер алиментов по соглашению не может быть меньше, чем было бы по суду. Это закреплено в части 2 статьи 103 СК РФ:
Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).
Таким образом, на сегодня не существует нормы закона, регламентирующей верхнюю границу алиментов: ни по судебному решению, ни по нотариальному соглашению.
И совершенно очевидно, что большой размер алиментов и отсутствие какого-либо контроля и ответственности за их нецелевое расходование (нецелевые расходы) приводит к бОльшим нецелевым тратам, что непосредственно нарушает интересы детей (Максимович Л. Б. Алименты на ребенка: проблема нецелевого расходования. // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 5. — С. 78—81. — DOI: 10.17803/1994-1471.2017.78.5.078-081).
Конечно же, перечисленные причины способствуют нецелевому расходованию алиментов, из-за чего напрямую страдают дети и их имущественные интересы.
Причины разрушения семей
По данным различных опросов (опрос1, опрос2) основной причиной развода респонденты называли бедность. Получается, что если развод происходит по этой причине, то для инициатора развода состояние разрушенной семьи будет обходиться дешевле, чем полной? Иначе бы и не разводились.
Но ведь разводы происходят и в обеспеченных семьях - там, где, например, мужчина зарабатывает значительную часть бюджета. Какие же причины могут быть в данной страте доходов?
Экономический стимул разрушения семьи
Одной из причин разрушения семьи в средне- и высокодоходной страте семей является экономические стимулы: грубо говоря - когда разрушение семьи для одной из сторон становится экономически прибыльным мероприятием. В качестве стимула в данном случае возьмем потенциальные алименты на несовершеннолетнего ребенка.
Рассмотрим пример такого союза, который распался по озвученной причине, чтобы детальнее разобраться, в каких случаях вероятность разрушения семьи увеличится, а в каких - нет.
Жила-была семья из трех человек: мама, папа и ребенок.
- Папа работал, обеспечивал семью,
- мама в основном находилась дома, занималась хозяйством, хранила уют
- ребенок - учился в начальных классах.
Скажем, содержание ребенка в семье обходится в 30 000 рублей. По закону оба родителя обязаны содержать ребенка одинаково - 15 000 папа и 15 000 мама. Но в данном случае мама - домохозяйка, поэтому содержание семьи и ребенка, в частности, - зона ответственности отца.
Если, например, у папы доход 200 000 рублей ежемесячно, то размер алиментов в таком случае будет 50 000 рублей.
Это на 20 000 рублей больше потребностей ребенка, а учитывая то, что вклад родителей в содержание ребенка должен быть одинаков, то "дельта" получается уже 35 000 рублей.
И чем больше доход отца - тем выше эта "дельта".
В каждой семье бывают различные ссоры, передряги, небольшие проблемы, которые необходимо преодолевать и для этого родителям необходимо находить компромиссы - простыми словами, нужно договариваться.
С экономической точки зрения, чем выше "дельта" - тем выше вероятность того, что семья распадется. Такое положение дел обуславливается целым набором предпосылок:
- детей оставят инициатору развода (по статистике, приведенной выше);
- неограниченные верхним лимитом алименты обеспечат доходом на долгий срок;
- расходование алиментов непрозрачно, бесконтрольно и неподотчетно;
- "минус" обязанности по дому и помощи мужу после развода.
Задумайтесь, ведь на самом деле, если у мужчины успех на всех фронтах, он состоятелен и образован, то, к сожалению, с ним попросту становится выгодно развестись, “поставить” его на алименты, ведь они неограниченны сверху и бесконтрольны. Какой смысл искать с таким компромиссы, совместно преодолевать трудности, если можно от этих трудностей попросту уйти, разрушив семью, а в замен - получить неограниченные алименты и половину имущества.
Что скажете, имеет место быть такая точка зрения?
А может получиться и иная ситуация: не секрет, что на алименты можно подать в браке, для этого не нужно разводиться. Вернемся к примеру, рассмотренному выше, где отец, приняв решение, содержал ребенка на 30 000 рублей ежемесячно, то если супруга подаст на него иск о взыскании алиментов (либо судебный приказ), его удовлетворят и он будет обязан платить 50 000 рублей. Только задумайтесь:
законодатель определил размер содержание детей в полной семье как долю от дохода (ст. 81 СК РФ),
что, наверное, противоречит смыслу положению части 1 статьи 1 СК РФ о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи:
Семейное законодательство исходит из ... недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Что же делать? Как изменить закон?
Осознавая, что единственным способом изменить существующую ситуацию является изменение закона, Общественное движение за полную и крепкую семью Семейный Фронт активно доносит до законодателей (до депутатов Государственной Думы и Сенаторов Совета Федерации) информацию о различных инициативах, одной из которых является законодательное введение верхнего ограничения алиментов и принципа прозрачности их расходования. Такая инициатива гарантирует детям защиту их прав на получение полноценного и более качественного содержания по сравнению со случаем, когда получатель алиментов получает неограниченные верхним лимитом суммы и единолично ими распоряжается. Ожидаемые результаты от данной инициативы:
- сокращение числа разводов, индуцированных экономическими стимулами;
- минимизация нецелевых расходов алиментов - усиление прав детей;
- усиление роли лица, обязанного уплачивать алименты, за счет самостоятельного распоряжения в интересах ребенка денежными средствами, в размере, превышающем верхнее ограничение;
- обеспечение принципа паритетности содержания ребенка обоими родителями - как следствие, более качественное содержание ребенка, ведь вместо одного появляется целых два центра принятия решений по распоряжению средствами;
- принципа прозрачности расходов алиментных сумм.
Вся работа с законодателями ведется при помощи специального телеграм бота (информацию о котором Вы найдете в телеграм канале Семейного Фронта). Функционал этого бота очень обширен и одной из его задач является ведение точного учета и статистики по обращениям к парламентариям.
На 28.03.2022 по одной из инициатив - о верхней границе алиментов (подробнее ниже) уже отправлено более 3 000 личных обращений граждан и парламентарии уже включили в повестку рассмотрение данного вопроса. И чем больше активных и сочувствующих людей появляется в рядах сообщества - тем более результативно достигаются цели!
Стоит сказать, что ряд законодателей поддерживают идеи Семейного Фронта, например можете ознакомиться с видео-выступлением представителя Семейного Фронта на круглом столе в Совете Федерации 18.11.2021 и с подробной презентацией на данную тему.