По общим правилам, под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:
- федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ;
- организации оборонно-промышленного комплекса которые обеспечивают выполнение государственного оборонного заказа (производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации).
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается более 1500 стратегических предприятий.
В связи с тем, что государство не в силах в должной степени обеспечивать финансирование производственных процессов стратегических предприятий, собственники таких предприятий вынуждены искать финансирование у иностранных инвесторов.
Как следствие, в большинстве стратегических предприятий страны, часть акций, а также руководящий состав, переходят под управление граждан иностранных государств, зачастую не дружественных РФ.
Законодатель, в лице Федеральной антимонопольной службы, предложил к обсуждению внесение изменений в закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", которые будут касаться ужесточения наказания для иностранных инвесторов, которые получили контроль над стратегическим предприятием в обход закона.
Ключевые требования ФАС:
- сделки, по которым инвестор приобретает более 50% голосующих акций, должны согласовываться правительственной комиссией;
- сделки с акциями, совершенные в нарушение порядка инвестирования иностранными инвесторами, будут аннулированы, акции переходят в доход государства;
- исключение условия о компенсации бывшему владельцу стоимости его активов;
- лишение инвестора прав, позволяющих влиять на деятельность предприятия.
Предлагаемые ФАС к обсуждению изменения являются ни чем иным как подготовкой почвы для национализации предприятий.
Принимаемые меры (если бы экономика РФ стояла на ногах, и пояса её можно было распустить) имели бы смысл, однако в нынешних условиях предпринимаемые меры приведут к массовому отказу иностранных инвесторов вкладываться в российскую экономику.