Как работает леджер можно описать довольно легко:
Каждая новая строчка (блок) шифруется, привязывая информацию к предыдущей строчке (чейн - цепь), и достаточное количество независимых участников сети (пользователей биткойна) должны подтвердить каждое изменение. За генерацию шифра для этих изменений (подтверждение), участники сети получают награды - так "печатают" новые биткойны. Используя биткойны вы тоже становитесь участником сети, со всемы вытекающими. Все эти генерации нонсов не нужно знать чтобы пользоваться криптовалютой.
И кстати - такая система для голосования как раз самая честная из всех, т.к. например используя основанные на времени Эфир-контракты и требуя кворум из определённого известного минимума независимых участников можно полностью исключить возможность подделки голосов. Единственная проблема это сохранность кошельков (ну или частных ключей). Но она легко решается если есть система гос-авторизации пользователя, по которой можно сгенерировать временные кошельки для каждого голосования.
Ну и естественно каждое голосование должно быть отдельной цепью. И да - естественно можно задать максимум голосов с самого начала, и его никто никак не сможет изменить. Такая система в РАЗЫ надёжнее современной бумажной, а подделать голоса невозможно.
Мне кажется что её не внедряют именно поэтому - голосовать станет проще, а манипуляции практически невозможными. По факту именно с такой системой возможна полная демократия - где на голос всего населения могут выводиться даже отдельные законы.
Даже демократические государства не хотят лишать себя такой подушки безопасности, как бюрократия и усилия связанные с голосованием, чтобы люди не требовали, учитывая своего мнения, если ситуация не подпадает под установленные государством критерии.