Бюджет Хакасии по итогам 10 месяцев текущего года вышел в профицит, госдолг сократился, а собственные доходы бюджета на 58,4% превысили показатели прошлого года. Так ли уже все плохо в Хакасии? Выводы можно сделать из анализа экономиста, экс-руководителя регионального ОНФ в Хакасии Евгения Мамаева. Он изучил исполнение бюджета за 10 месяцев и как всегда сравнил с довыборными годами:
"Наконец-то появилось немного времени на анализ последнего отчета по исполнению республиканского бюджета - по состоянию на 1.11.2021, т.е. за первые 10 месяцев этого года. Не будем углубляться во все детали, отметим лишь ключевые моменты:
1. Общие доходы бюджета составили 34 млрд руб. Это на 5,56 млрд (19,6%) больше, чем в 2020 году, и на 9,9 млрд руб (41%) больше, чем в 2019 году. Исполнение бюджета по доходам в целом составило 77,8%, хотя хронологически прошло 83,3%.
2. Для тех, кто все эти годы не забывал об обещании Коновалова привлечь в бюджет 30 млрд руб, есть хорошие новости - в октябре 2021 года данная планка была с лихвой преодолена. При правительстве Коновалова бюджет дополнительно получил 35 млрд. Данная цифра получается, если сравнивать с общими доходами бюджета за 2017 год. Очевидно, что к началу избирательной кампании 2018 года речь могла идти только о финансовых результатах 2017 года. За 2017 год в бюджет было получено 24 млрд. В последующие 2019 и 2020 - 31,48 и 37 млрд соответственно. Это плюсом к 2017 году 20,5 млрд. По состоянию на 1.11.2017 общие доходы бюджета составляли 18,84 млрд. Т.е. доходы 2021 года на эту же дату выше на 15,17 млрд. Это рост на 80% - близко к удвоению доходов бюджета. Итого за неполные три года в бюджет дополнительно получено 35 млрд. Конечно, это результат не за год, а за три, и при сравнении с 2017 годом, но все же цифра весьма примечательная.
3. Собственные доходы бюджета составили 22,4 млрд, что на 8,27 млрд (58,4%) выше, чем в 2020 году. Такой впечатляющий рост обусловлен эффектом низкой базы в сравнении с кризисным коронавирусным 2020 годом. Но и в сравнении с 2019 годом рост доходов довольно приличный - 5 млрд (28,9%). И даже на 2 млрд выше, чем доходы 2018 года, когда Эдуард Худайнатов разово заплатил в Хакасии НДФЛ в размере 5,15 млрд руб. Исполнение бюджета по собственным доходам 91,5%
4. По налогу на прибыль поступило 10,22 млрд руб при годовом плане 10,55 млрд. При этом поступления за октябрь составили 2,7 млрд, тогда как за предыдущие 9 месяцев – 7,5 млрд (по 0,83 млрд/мес).
5. Объем федеральной поддержки в 2021 году в сравнении с предыдущим годом снизился на 2,7 млрд - с 14,3 до 11,59 млрд руб. При этом план на 2021 год составляет 19,2 млрд руб. Исполнение - 60,3%.
6. Несмотря на впечатляющий рост доходов, расходы бюджета выросли всего на 1,1 млрд руб. Если год назад они составили 31,1 млрд, то в этом - 32,4 млрд. Таким образом, Хакасия имеет профицит бюджета в 1,6 млрд, в сравнении с дефицитом 2,86 млрд годом ранее. Профицит 2021 года был направлен на погашение госдолга (1,2 млрд) и возврат средств дочерним организациям правительства (425 млн руб), которые были использованы для финансирования расходов в 2020 году.
7. Госдолг Хакасии на 1.11.2021 составил 23,28 млрд руб, что на 560 млн руб ниже суммы госдолга региона на 1.11.2018 года, т.е. и на момент победы Коновалова на выборах. Консолидированный долг Хакасии (госдолг региона+долги муниципалитетов) на 1.11.2021 составил 25,1 млрд руб, что на 688 млн руб ниже, чем было на 1.11.2018 г.
Резюме: Впечатляющий рост собственных доходов в первую очередь отражает увеличение мировых цен на уголь и алюминий. Провал по объему федеральной поддержки связан с эффектом высокой базы прошлого года, когда федералы оказывали регионам значительную помощь в связи с падением собственных доходов региона из-за коронавируса. Низкое исполнение плана по федеральной поддержки продиктовано тем, что более 4 млрд руб в плановой сумме возникло при принятии бюджета в новой редакции после отмены судом первоначального варианта - сумма планируемых кредитов на 4,46 млрд руб трансформировалась в статью «Субсидии на сбалансированность бюджетов». Однако готовность федералов профинансировать эту статью в запрашиваемом объеме под вопросом - пока Хакасии выделили лишь 500 млн руб.
За последние 2 месяца (ноябрь и декабрь) общие доходы бюджета в 2018-2020 годах составляли от 7 до 8,55 млрд руб. Если такая динамика сохранится, то в этом году общие доходы бюджета Хакасии составят 41-43 млрд руб. Это будет на 17-19 млрд руб (70-80%) выше, чем в 2017 году.
Полученные упомянутые 35 млрд руб хоть и не сняли всех проблем, все же позволили не наращивать госдолг, а даже немного его снизить. Также эти деньги позволили стабилизировать выплату заработной платы, рассчитаться с коммунальщиками по выпадающим доходам, существенно снизить кредиторскую задолженность перед поставщиками и т.д. Будем надеяться, что тренд на рост доходов продолжится".
Таблица: Евгений Мамаев.