Штрафы за неиспользование сельхозземель вызывают недоумение самим своим существованием. Как не совершить ошибок и не попасть под нелепую статью?
Суть проблемы
Периодически в региональных СМИ проскальзывает волна новостей о штрафах и изъятии участков земель у их собственников. Такие публикации не фейковые, действительно, можно нарваться на административную статью за владение брошенным участком. Часто это бывает в ходе плановых проверок, отсюда и повторяемость новостей в одном регионе.
Чтобы получить штраф, необходимо соблюсти следующие два условия:
а) владеть сельскохозяйственным участком минимум три года;
б) не использовать его по назначению (детали ниже).
Главное о сельхозземлях
Сельхозземля — это не просто любой участок земли, где растет картошка, она имеет юридически закрепленный статус. Согласно статье 7 Земельного кодекса России, по целевому назначению различают семь категорий земель, в том числе земли сельскохозяйственного назначения.
Аналогичная ситуация, например, с жилыми и нежилыми помещениями. Сам факт того, что в помещении кто-то живет, не означает, что оно жилое. Апартаменты или гостиничные номера имеют законодательный статус нежилых помещений, в них нельзя прописаться, а владельцы платят за услуги ЖКХ по повышенным тарифам.
Перечень того, чем разрешено заниматься на участках сельхозназначения, содержится в классификаторе видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков и указан в приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.
Виды разрешенного использования каждого участка можно заказать в выписке ЕГРН или получить информацию с помощью кадастровой карты. Использование земельного участка не по классификатору ВРИ приводит к (по убыванию популярности):
- штрафу;
- компенсации ущерба, причиненному почве;
- досрочному лишению прав на землю;
- изъятию участка.
Помимо того, что штрафы выписывают за неправильное использование сельскохозяйственных земель, попасть на деньги можно и за неиспользование сельхозземель вообще.
Последствия неиспользования сельскохозяйственных земель
Земля сельхозназначения — исчерпаемый актив, поэтому у государства есть определенные требования к ее покупателям: ей необходимо пользоваться по назначению. Сам факт неиспользования более 3 лет — уже нарушение, даже если платить налоги с земли. Поэтому придется засучить рукава или сдать участок в аренду трудоголикам.
Принимать решение о том, используется участок по назначению или нет, будут органы земельного надзора в результате плановых проверок и по заявлению любого человека, в том числе и соседа по участку.
Штрафы, и тем более изъятия земель, были введены относительно недавно. Основной причиной появления санкций стала приватизация 90-х годов, когда миллионы гектаров перешли из совхозов и колхозов в частные руки.
С тех пор эти земли, которые достались почти бесплатно, используются многими в качестве долгосрочной инвестиции. В момент продажи эта инвестиция окупится в разы, даже без ведения агробизнеса. Повышение кадастровой стоимости земли, от которой платится налог, простимулировало часть владельцев использовать землю, но таких аграриев оказалось немного.
Брошенные участки зарастают сорняками, кустами и деревьями. Во время проработки нормативных актов и введения штрафов выяснилось, что таких земель — около 10% от всех сельхозугодий России. На них не создаются рабочие места, не выращивается продукция и не развивается экономика.
Признаки неиспользования сельскохозяйственных земель
Признаки несоответствия ВРИ перечислены в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации».
Среди этих признаков — наличие сорняков свыше определенного процента от площади участка или недостаточное наличие тех культур, которые предполагаются к выращиванию исходя из ВРИ. Чтобы не спорить в суде с земельным надзором, что площадь бурьяна была чуть меньше требуемой и никакой вины нет, лучше не давать повода органам власти и заниматься землей.
Судебные тяжбы могут привести еще к одному штрафу — за загрязнение почвы, в соответствии с законом «Об охране окружающей среды». Специалисты будут обследовать землю на наличие существенных отклонений в:
- щелочности;
- кислотности;
- наличии органического вещества;
- содержании фосфора;
- содержании магния.
Выводы
- Покупка сельхозземель накладывает обязательства, за неисполнение которых грозит административная ответственность. Покупателю земли нужно хотя бы примерно понимать основные законы, регулирующие земельную отрасль.
- Меры административной ответственности с годами усиливаются. Не стоит откладывать освоение и эксплуатацию земли надолго.
- Хорошая новость в том, что не нарваться на штраф легко — достаточно хотя бы через три года заняться на земле тем, для чего она была куплена.
- Лишение права на землю или изъятие участка — крайние меры, которые применяются при существенном нарушении законодательства (например постройка жилых домов на участке для растениеводства) или значительном отравлении окружающей среды.
Юридическую консультацию по данной теме и непосредственную помощь может оказать Сервисная компания «Мой гектар», которая предоставляет услуги в том числе и по расчистке участков от сорняков.
Как вы относитесь к требованию об обязательном освоении земли? Поделитесь в комментариях.
Подписывайтесь на наш канал!
