При каких условиях правомерно отнесение водозаборных скважин к объектам нецентрализованной системы холодного водоснабжения?
Отвечает юрист Центра Зиновкин Никита:
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») под нецентрализованной системой холодного водоснабжения понимаются сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
При этом согласно п. 29 указанной статьи Федерального закона централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Необходимо отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
Согласно ч. 5 ст. 38 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» схемы водоснабжения и водоотведения учитывают результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и содержат, в том числе, зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Также необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 42 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
Согласно п. 2 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782) схемы водоснабжения и водоотведения - совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.
Согласно пп. «в» п. 6 указанного нормативного правового акта раздел «Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, городского округа» схемы водоснабжения и водоотведения содержит, в том числе, описание технологических зон водоснабжения, зон централизованного и нецентрализованного водоснабжения (территорий, на которых водоснабжение осуществляется с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, систем холодного водоснабжения соответственно) и перечень централизованных систем водоснабжения.
На основании изложенного для отнесения водозаборных скважин к объектам нецентрализованной системы холодного водоснабжения необходимо установить:
- отсутствие технологической связи с централизованной системой холодного водоснабжения;
- назначение скважин для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц (не абонентов);
- отсутствие данных о расположении скважин в зоне централизованного водоснабжения или иной информации, свидетельствующей об отнесении скважин к централизованным системам холодного водоснабжения, в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения, утвержденной органом местного самоуправления в городском или сельском поселении.
