В предыдущей статье мы говорили, что в публичной кадастровой карте сведений о ВОЗ на водном объекте нет и вы поехали туда на рыбалку. Чиновники сделали так чтобы, все считали, что ВОЗ есть везде, но этот не совсем так.
Подъезжая к реке, Вы не увидели информационных знаков (теперь нового образца по приказу Минприроды от 07.02.2020 г. № 59). Бывает же, что какие-то «фулиганы» свалили столбик с табличкой, оттащили далеко в сторону и бросили в овраг. Вы припарковали автомобиль в 40-45 метрах от уреза воды водоема, разбили бивак и невдалеке рыбачите с берега на фидерные удочки. Вдруг, а это всегда бывает неожиданно – и откуда их «принесло» - к вам подошла группа людей.
Пусть это будут представители Росприродназора и транспортной полиции. Они заявили, что на этом водотоке (река) установлена ВОЗ и ее ширина составляет 200 метров, автомобиль припаркован явно ближе к воде. Вами совершено правонарушение по признакам, предусмотренным ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. А, поскольку, нарушение очевидно, то есть законные основания возбудить дело об административном правонарушении и составить административный протокол. Это могут подтвердить понятые, которые находятся с ними.
Но представитель надзорных органов (в данном случае приоритет у Росприроднадзора) обязан доказать факт (состав) правонарушения. В адм. протоколе в обязательном порядке должно быть указаны:
1. Кадастровый номер водоохранной зоны, надо установить какую конкретно водоохранную зону вы нарушили (50,100 или 200 м.)
2. Местоположение береговой линии, т.е. необходимо указывать координаты береговой линии и где она находится: на суще или в воде.
Вы знаете, что должностные лица любых ведомств, исключительно Росводресурсы, не уполномочены устанавливать местоположение береговой линии и границы зон. Они могут только использовать данные из ЕГРН или Государственного водного реестра в виде выноса имеющихся там координат по GPS на местности. А с другой стороны, с декабря 2019 года данных может и не быть. И что тогда? А ваша какая проблема?
Чиновник не смог указать очень важные и значимые данные по существу дела сведения, значит он не может доказать состав правонарушения, а именно событие. Не менее важно проводить все замеры только прибором с сертификатом государственной проверки (Фед.закон от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ (от 13.07.2015 г.). Так же Вам обязаны разъяснить права, в том числе и по ст.51 Конституции (не свидетельствовать …) под роспись. Нет вашей росписи в протоколе, а это значимые невосполнимые сведения и 100% гарантия о прекращении административного дела.
Замер расстояния производится сертифицированным прибором, от установленной на местности береговой черты до границы всех зон. Отмерили 20 метров. Ваш автомобиль припаркован дальше. Измеряется следующее расстояние, если автомобиль припаркован и его кузов полностью или частично находится в этой (до 50 м. береговая защитная полоса) полосе, то… административное дело необходимо возбуждать.
Обязательно узнайте, а не являются ли понятые работниками этих же ведомств, ведь это нарушение. Знайте, что возможно проведение, даже досмотра, без понятых, но обязательная видеофиксация на сертифицированной аппаратуре с гос.проверкой и постоянной записью (без перерыва).
Все допущенные нарушения (на ваш взгляд) необходимо собственноручно занести в административный протокол, например, не была установлена береговая линия, средства измерения без серийного номера и не имеют сертификации. Потребуйте копию протокола.
Не верно установлена береговая линия и дело может быть прекращено (ст. 24.5 КоАП РФ) за отсутствием состава правонарушения, нет события. Если автомобиль не находится в границах береговой полосы (20 м.), то имеется вероятность освобождения от ответственности по малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ).
Не доказал инспектор вину, суд не состоится. Недостатки не устранил, а они являются существенными, то производство по административному делу не может быть начато (ст.24.5 КоАП РФ), а начатое прекращено. Но мало шансов, а их нет вообще у тех, кто вплотную подъехал к воде. Знал или не знал об установленных границах водоема и его водоохранной зоне. Если ВОЗ установлена, то ... «дыра» в семейном бюджете обеспечена. Не нарушайте.
Публикация является материалом, присланным подписчиком канала
