Антидемпинговые меры применяются, когда участник предложил цену контракта более 25% от НМЦК.
Для закупки жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов антидемпинговые меры применяются при других условиях. Они применяются, когда участник предложил общую цену лекарств со скидкой более 25% от их зарегистрированной предельной отпускной цены. Эту цену можно проверить в государственном реестре предельных отпускных цен по наименованиям, которые предложил участник закупки.
Возможны три варианта применения антидемпинговых мер:
- если НМЦК 15 млн. рублей и более, участник должен предоставить увеличенное в 1,5 раза обеспечение исполнения контракта
- если НМЦК 15 млн. рублей и менее, участник должен предоставить увеличенное в 1,5 раза обеспечение исполнения контракта или информацию о добросовестности
- если закупка проводилась для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, участник должен предоставить информацию о добросовестности
Увеличенное обеспечение контракта
По закону участник должен предоставить обеспечение до заключения контракта. Если электронная процедура, «прикрепляет» его вместе с контрактом. По-другому на площадке не получится.
Если участник не предоставил увеличенное обеспечение, можно считать, что он уклонился от заключения контракта. Нужно направить документы в ФАС, чтобы этого участника внесли в реестр недобросовестных поставщиков.
Информация о добросовестности
К ней относится информация о трех контрактах, которые исполнил участник закупки. Контракты должны соответствовать следующим требованиям:
- Информация о них должна быть в реестре контактов
- Разница между датой заявки и датой исполнения контракта должна быть не больше 3 лет. Именно дата исполнения контракта. Он может быть заключен ранее этого срока.
- Они должны быть исполнены без неустоек, штрафов или пеней. При этом они могут быть расторгнуты по соглашению сторон, закон этого не запрещает.
- Цена одного из трех контрактов должна быть не менее 20% от НМЦК закупки.
В законе не установлены ограничения по предметам этих контрактов. Участник не нарушит закон, если по закупке на поставку медицинских изделий приложит контракт на выполнение текущего ремонта.
В электронных закупках участник должен направить информацию о добросовестности вместе с контрактом. Если он этого не сделал, можно считать, что он уклонился от заключения контракта. Его можно внести в реестр недобросовестных поставщиков.
Обоснование цены при демпинге
Если участник закупки лекарств и товаров для оказания скорой помощи подал низкую цену — снизился более 25% от НМЦК, он должен обосновать ее — предоставить одно из этих подтверждений:
- гарантийное письмо от производителя. В нем обязательно должно быть указано количество и цена товара. Если количество в закупке не определено, участник может его не указывать. Например, когда закупают лекарства по списку, но «играют» цену за единицу товара.
- документы, которые подтверждают наличие товара у участника закупки. Здесь может быть любой документ: от обычного письма поставщика до бухгалтерских документов.
- документы и расчеты, которые подтверждают возможность участника закупки поставить товар по такой цене. Допускается письмо в свободной форме.
Это же касается закупок лекарств и товаров для скорой специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.
Участник должен предоставить обоснование цены вместе с другими документами по антидемпинговым мерам: увеличенным обеспечением контракта или информацией о добросовестности. Если он этого не сделал, можно считать, что он уклонился от заключения контракта. Его можно внести в реестр недобросовестных поставщиков.
Ссылки
- Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Переходите по ссылке → находите лекарство через поиск → открываете страницу с лекарством по ссылке → смотрите внизу страницы в строке «Особые отметки». Если лекарство жизненно важное, в этой строке будет написано — «Наличие лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП».
- Закупка лекарственных средств, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов — часть 12 статьи 37 №44-ФЗ
- Антидемпинговые меры применяются к закупке для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций — пункт 1 части 1 статьи 30 №44-ФЗ
- Информация по добросовестности — часть 3 статьи 37 №44-ФЗ
- Контракты в информации о добросовестности должны быть указаны в реестре контрактов
- Контракты, которые заключены по пунктам 4 и 5 статьи 93 №44-ФЗ не могут предоставляться в качестве подтверждения добросовестности
- Обоснование цены при закупке лекарств и товаров для оказания скорой помощи — часть 9 статьи 37 №44-ФЗ
