Советник Чингис-хана Елюй Чуцай говорил - Основать государство сидя на коне можно, но управлять им с коня не возможно.
Эти слова запали в душу монгольских правителей и они создали довольное эффективную систему управления смешанным оседло-кочевым населением.
В Великом Улусе (Золотой Орде) такая система управлялась Ханом - верховным правителем всех земель и душ. Только он мог наделять улусами и должностями, давал программу внутренней и внешней политики, устанавливал законы, и был верховными главнокомандующими.
При этом ханская должность была выборная - ее утверждали все чингизиды на Курултае.
По традиции, шедшей еще от тюрок, Золотая Орда была поделена на два крыла - Ак Орду (правую) и Кок Орду (левую), в свою очередь делившуюся на улусы. Ученые до сих пор спорят о том, какие территории относились к этим крыльям. Традиционно считается, что Ак Орда занимала степи современного Казахстана у Сырдарьи, а Кок Орда Мангышлак, Тарбагатай, Западную Сибирь.
При этом, у хана была собственная вотчина, в которую входили Сарай, Хорезм, Крым и самый сильный в военном отношении Дешт-и-Кипчак.
Указанными частями ханских владений управляли Карачи-беки. В их руках были земельный фонд, городские службы, сбор налогов, судопроизводство, управление воинским контингентом.
За службу Карачи-Бек получал земельный надел, с которого он и кормился.
Известными Карачи-беками были Кутлуг Тимур, Мамай и Едигей.
В то же время, самими карачи-беками управлял Улуг Карачи бек (эмир аль-умари), который был по современным понятиям руководителем администрации Президента. Также, на нем было командование войсками в военное время, высшая судебная власть и дипломатические сношения.
Назначался Улуг Карачи-бек из самих карачи-беков и поэтому продолжал управлять своей прежней подконтрольной территорией (как Мамай Крымом).
Премьер-министром в Золотой Орде был везирь. В его ведение были исполнительная власть. внутренняя политика, организация и сбор дани, назначение налогов и пошлин, управление чиновничьим аппаратом.
Таким образом, административная система Золотой Орды была сформировавшейся и эффективной. Ее основные принципы в последующем переняли и другие степные государства. Но в большей степени они были сохранены в татарских Казанском, Крымском и Астраханском ханствах.
Статьи из цикла "История татар"
1. Основные теории происхождения татар 2. Татары и тюрки - в чем их культурная и историческая связь 3. Булгары и хазары, как предтеча современных татар 4. Язык и вера булгар. Как это отразилось на формирование татарского этноса 5. Татары, Кимаки и Кыпчаки. Или, как кипчаки повлияли на формирование этнонима татар 6. Начало вхождения Волжской Булгарии в Золотую Орду 7. Волжская Булгария в составе Великого Улуса (Золотой Орды) 8. Какое влияние оказала культура Великого Улуса (Золотой Орды) на формирование татар 9. Какое влияние оказала религиозная практика Великого Улуса (Золотой Орды) на формирование татар
