Профессиональные заболевания появляются вследствие длительной работы во вредных условиях. Они предполагают временную или постоянную утрату трудоспособности. Работодатель обязан выплачивать работникам при высоком риске появления профзаболеваний компенсации. В том случае, если профзаболевание выявлено после окончания срока действия трудового договора, для расчета страховой выплаты берется бывший заработок работника либо обычный размер вознаграждения для его квалификации. Однако во многих ситуациях учреждение как работодатель вначале должно расследовать обстоятельства профзаболевания, чтобы избежать возможных штрафов.
Определение профзаболевания изложено в ФЗ №125 от 24 июня 1998 года. Это болезнь, возникновение которой спровоцировано вредными условиями труда. Профзаболевания подразделяются на ряд категорий:
- Острые. Образуются вследствие кратковременного вредоносного влияния. При возникновении производственных травм и болезней такого рода работодатель несет ответственность за перевозку лица до медицинского учреждения. Эта обязанность оговорена в 223 ТК РФ. Что относится к острым профзаболеваниям? К примеру, это может быть отравление.
- Хронические. Образуются вследствие продолжительного влияния вредных факторов. Один из признаков такой болезни – ее затяжной характер.
При острой форме болезни проще доказать ее связь с вредными производственными факторами. К примеру, на предприятии возник выброс вредных веществ, и сотрудник отравился. Причинно-следственная связь очевидна. Немного сложнее доказывать аналогичную связь при хроническом заболевании.
ВАЖНО! Профзаболеванием признается только недуг, образовавшийся вследствие воздействия вредного фактора. Это воздействие в рамках производства, из-за которого работник потерял трудоспособность (согласно статье 209 ТК РФ).
Рассмотрим примеры профессиональных болезней:
- Бронхит аллергического характера.
- Варикоз.
- Астма.
- Экзема.
- Гастрит.
- Ухудшение остроты зрения.
Самые распространенные недуги трудящихся, согласно международной статистике:
- Костно-мышечные деформации (40%).
- Сердечно-сосудистые болезни (16%).
- Расстройства, связанные с дыхательными путями (9%).
Часто у работников, которые постоянно взаимодействуют с агрессивными веществами, возникают дерматологические болезни.
Риск профзаболевания возникает под воздействием таких условий, как:
- Посредственная организация процессов производства.
- Техническая отсталость производства.
- Игнорирование санитарно-гигиенических стандартов.
- Особенности климата.
- Экономические факторы.
Практически каждое из негативных условий можно уменьшить.
При профессиональных болезнях полагаются компенсации. Однако чтобы их получить, работник обязан подтвердить, что его заболевание связано именно с производственными факторами. Нахождение соответствующей причинно-следственной связи – задача медицинского органа. Данный процесс должен начать руководитель медицинского учреждения, где наблюдается трудящийся.
Установление профзаболевания производится в следующем порядке:
- Руководитель поликлиники направляет уведомление с первичным диагнозом в санитарно-эпидемиологический надзор. Существуют установленные сроки отправки извещения: сутки при острой форме болезни, 3 суток – при хронической форме. Все нюансы заполнения бумаги установлены приказом Минздрава №176 от 28 мая 2001 года.
- Санитарно-эпидемиологический надзор должен ознакомиться с условиями труда лица и дать им характеристику. Составляется документ согласно стандартам, установленным приказом Минздрава №176.
- Если это острая болезнь, окончательный диагноз может быть поставлен поликлиникой. Составляется санитарно-гигиеническая характеристика, после чего выдается соответствующее заключение. Если это хроническое заболевание, нужно пройти дополнительное обследование.
- Заключение можно получить в Центре профессиональных патологий. Составляется оно после освидетельствования лица и рассмотрения имеющихся документов. Для обращения в Центр потребуется соответствующее направление, трудовая книжка, характеристики производственных факторов, данные надзором, выписка из амбулаторной карты. Также понадобятся итоги регулярных осмотров.
Заключение выдается в срочном порядке при наличии следующих обстоятельств:
- Однократное влияние производственного фактора.
- Внезапное возникновение острой патологии (к примеру, сильное отравление).
- Симптоматика сохраняется на протяжении всей смены.
- Итог приступа – потеря трудоспособности.
В Письме ФСС от 29 апреля 2005 года указано, что в процессе обследования должна подтвердиться непосредственная связь между болезнью и условиями труда. Страховой случай наступает только тогда, когда патология образовалась из-за противоречия имеющихся производственных факторов гигиеническим нормам.
Обязанность учреждения организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у сотрудника профзаболевания предусмотрена пунктом 19 Положения № 967 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ. Для этого в течение 10 дней после получения извещения об установлении заключительного диагноза в учреждении создается комиссия по расследованию профзаболевания. Решение о ее создании оформляется приказом руководителя организации.
В состав такой комиссии входят:
- представитель работодателя;
- специалист по охране труда (или ответственный за охрану труда в учреждении);
- представитель учреждения здравоохранения;
- представитель профсоюза.
При этом в расследовании могут участвовать и другие специалисты. Отметим, что профзаболевание, возникшее при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась такая работа.
Для проведения расследования работодатель обязан:
- представлять необходимые документы и материалы (в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте, участке, в цехе);
- проводить по требованию членов комиссии (за счет собственных средств) необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте заболевшего;
- обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.
Чтобы установить, почему работник заболел и кто в этом виноват, члены комиссии опрашивают его коллег, лиц, допустивших нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, работодателя, а также самого сотрудника.
В наличии должны быть следующие документы:
- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;
- приказ о создании комиссии;
- сведения о проведенных медицинских осмотрах;
- выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
- протоколы объяснений сотрудника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
- экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;
- меддокументация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью заболевшего;
- копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
- выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- другие материалы по усмотрению комиссии.
По итогам расследования на основании перечисленных документов комиссия принимает решение. Оно оформляется актом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве. Его форма приведена в приложении к Положению № 967.
Акт о случае профзаболевания составляется в пяти экземплярах (для сотрудника, работодателя, центра санитарно-эпидемиологического госнадзора, центра профпатологии, органа ФСС России) в течение трех дней после окончания расследования. Он подписывается членами комиссии, а затем утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется его печатью (п. 31 Положения № 967).
Обратите внимание, что только при наличии такого акта профзаболевание работника признается страховым случаем. То есть за лечение (реабилитацию) заплатит ФСС России. Но это не значит, что все расходы на выплаты сотруднику, получившему профессиональное заболевание, несет только фонд. Работник может потребовать выплатить ему компенсацию за моральный ущерб. А возмещение морального вреда, причиненного сотруднику в связи с профзаболеванием, осуществляет работодатель (п. 3 ст. 8 Закона № 125-ФЗ).
На основании акта о случае профессионального заболевания работодатель обязан издать приказ о конкретных мерах по его предупреждению. Сделать это нужно в течение месяца после завершения расследования. Также работодатель должен направить в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора документ об исполнении решений комиссии, составленный в письменном виде (п. 29 Положения № 967).
Что делать, если работодатель не выдает акт?
Для получения страховки лицу нужно предоставить акт о профессиональной патологии. Выдается он работодателем после расследования обстоятельств возникновения болезни. Если работодатель отказывает в выдаче акта, трудящийся может обратиться в суд.
Если работодатель не согласен с диагнозом профзаболевания, который установили работнику, он может обратиться в центр профпатологии. Там проведут дополнительную экспертизу, по результатам которой диагноз, возможно, изменят или даже отменят. Если возникнут разногласия, спорный диагноз могут также рассматривать в Роспотребнадзоре, Центре профессиональной патологии Минздрава России, федеральной инспекции труда, ФСС России или суде.
Выплаты работникам при профзаболеваниях
При профессиональных патологиях положены следующие компенсации:
- Выплаты по временной нетрудоспособности.
- Единовременные платежи при установлении патологии.
- Ежемесячные компенсации лицам с потерей трудоспособности.
Выплаты производятся ресурсами ФСС. Размер компенсации может значительно варьироваться. Максимальная сумма выплат устанавливается ежегодно ФСС. При расчетах конкретной суммы во внимание принимается заработок сотрудника, который тот перестал получать вследствие патологии.
ФСС также компенсирует расходы пострадавшего лица на лечение:
- Приобретение медикаментов.
- Оплату платного ухода, если он необходим.
- Реабилитацию в санаторных условиях.
- Изготовление и ремонт протезов.
Данные выплаты совершаются только с решения ФСС. Им предшествует проверка необходимости всех совершаемых мер по лечению.
Компенсации также производятся при несчастном случае и летальном исходе, к которому привели производственные факторы. В последней ситуации выплаты получают родственники сотрудника.
Административная ответственность
Если в ходе расследования профзаболевания выяснится, что его причиной стали нарушения требований охраны труда в учреждении, то на работодателя наложат штраф. Согласно статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для должностных лиц он составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а для учреждения – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (при этом возможна и другая мера воздействия – приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Должностное лицо, для которого такое нарушение будет повторным, вправе дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Кроме того, ответственность в виде штрафа за сокрытие работодателем страхового случая при профзаболевании его сотрудника предусмотрена статьей 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Он составит:
- для учреждения как юрлица – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
- для должностных лиц – от 500 до 1 тыс. руб.;
- для граждан – от 300 до 500 руб.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если у вас остались вопросы, специалисты ООО ПЛЦ «Эксперт» готовы дать вам более подробную информацию, проконсультировать онлайн или по телефону.
Обязательно свяжитесь с нами:
ООО ПЛЦ «Эксперт»
Телефон: 8(8652)29-10-85;
Генеральный директор:
Ямковой Сергей Алексеевич +7 918-754-7000;
Руководитель отдела маркетинга:
Корхонен Ирина Александровна +7 918-744-19-06;
Cайт: plc-еxpert.ru
E-mail: info@a7000.ru
#соут #охрана труда #обучение по охране труда #заказать соут #трудовой кодекс
