Заявление Председателя Счётной палаты РФ Алексея Кудрина о снижении уровня финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации достойно конкретной проработки проблем. Прописанная в Конституции России федеративность, которая должна раскрываться в достаточной самостоятельности регионов, не работает. Деньги регионов уходят в федеральный центр, оставляя субъекты государства без необходимой финансовой базы.
На констатацию финансовой несамостоятельности субъектов страны отреагировал депутат Государственной Думы Вячеслав Лысаков, предложив переформировать налоговую систему - оставлять значительную часть налогов на региональном уровне. Можно предположить, что при таком раскладе федеральный центр снизит дотации в субъекты, оставляя бюджетные средства у себя, а регионы смогут самостоятельно без постоянного контроля сверху распоряжаться средствами. Мысль утопическая, исходя из современных реалий, но очень правильная.
Могу предположить, что финансовый контроль федерального центра вызван региональной коррупцией, когда местные чиновники «разрабатывают» бюджет по своему желанию. Примеров масса. На той неделе был задержан Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев. Главы субъектов иногда рассматривают регионы, в которых они работают, как личные владения - вотчины. Иногда это вызвано личным участием во всех делах субъекта из-за абсолютно неразвитого местного самоуправления. Однако такая система не должна становиться наместничеством.
Возможно, один из методов решения проблемы будет национализация региональных компаний. Вчера Президент России Владимир Путин поручил передать контрольный пакет акций «Башкирской содовой компании» Правительству Башкортостана и в доверительное управление подконтрольным властям субъекта структурам. Таким образом, прибыль «БСК» будет уходить в бюджет Башкортостана, а не в иностранные офшоры. Если работа содовой компании не будет контролироваться федеральным центром, то деньги действительно будут в бюджете Республики. Такой метод помогает стать субъектам более самостоятельным и выйти из кризиса.
Ситуация с регионами достаточно проблемная. Многие субъекты Российской Федерации находятся в «долговой яме», постоянно занимая у федерального центра деньги. Решение проблемы возможно только через предоставление самостоятельности регионам, а не повсеместное распространение, так называемых, территорий опережающего социально-экономического развития - система, которая даёт самый минимальный положительный результат. Возможно, переформирование структуры управления началось, и в обозримом будущем мы получим итоги «нововведений».
