Пенсионную реформу приняли в 2018 году. Однако понятно, что спонтанно такие решения не принимают. Было долгое обсуждение, были споры вокруг данного вопроса. И в данном случае рассмотрим, кто несет ответственность за повышение пенсионного возраста в 2018 году.
Итак, вначале нужно сказать о роли Международного валютного фонда (МВФ). Данная организация еще в девяностые годы прошлого века рекомендовала России повысить пенсионный возраст, чтобы стабилизировать бюджет, наладить выплату пенсий, тогда ведь были регулярные задержки в плане выплат.
Однако политики тогда прекрасно понимали, что это решение станет фактором, который может завершиться сменой власти. Поэтому решение если и обсуждалось, то только в узких кругах, совет МВФ игнорировался.
Следующая дискуссия по поводу повышения пенсионного возраста состоялась в 2015 году. Тогда министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что нет никаких альтернатив повышению пенсионного возраста. Его поддержал Антон Силуанов. Они полагали, что это решение нужно принимать уже в 2015 году.
Что же было? В Госдуме представители «Единой России» в лице прежде всего депутатов Вячеслава Володина и Андрея Исаева заявили, что ни в коем случае партия не пойдет на такое решение, а Владимир Путин также заявил, что повышать пенсионный возраст время еще не пришло. То есть вопрос был закрыт.
Затем в 2017 году Алексей Кудрин в Центре стратегических разработок подготовил стратегию развития на ближайшие годы (с 2018 по 2024), где указал, что повышение пенсионного возраста — безальтернативное решение. Владимир Путин высоко оценил стратегию развития, после чего предложил Медведеву и Грефу встретиться с Кудриным, где обсуждалась стратегия развития.
Скорее всего, решение о пенсионной реформе было принято в конце 2017 года, Кудрин убедил Владимира Путина и правительство России в том, что если не повышать пенсионный возраст, то на пенсионную систему придется расходовать с каждым годом больше бюджетных средств, и со временем придется жить в долг, то есть пенсионная система прошлого будет тормозом развития.
Поэтому нет сомнений, что Алексей Кудрин является тем, кто в первую очередь несет ответственность за повышение пенсионного возраста. Улюкаев и Силуанов не смогли убедить президента, а он смог.
Но ясно, что один он не несет ответственность за повышение пенсионного возраста. По факту здесь целый комплекс. Ответственность несет и правительство, и президент, и Госдума, и Совет Федерации, безусловно. А роль МВФ, несмотря на дискуссии, все-таки не особенно значительная. Говорить, что МВФ заставил принять пенсионную реформу, сложно, потому что рекомендации МВФ о повышении пенсионного возраста игнорировали около 15 лет.
