На рассмотрение в Государственную Думу РФ внесен законопроект № 02/04/02-21/00113287, разработанные Росреестром и предусматривающий сокращение количества зон с особыми условиями использования территории (Далее – ЗОУИТ).
ЗОУИТ представляют собой зоны охраняемых объектов, водоохранные, санитарно-защитные, приаэродромные территории, зоны охраны объектов культурного наследия и другие, в которых накладываются определенные для каждого вида зон ограничения в использовании земельных участков, в том числе, строительство объектов недвижимости.
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту, предлагается:
- исключить 9 из 28 видов ЗОУИТ:
- охранная зона трубопроводов;
- охранная зона линий и сооружений связи;
- зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства;
- охранная зона пунктов государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей;
- зона наблюдения;
- зона безопасности с особым правовым режимом;
- охранная зона гидроэнергетического объекта;
- охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена;
- охранная зона тепловых сетей;
- исключить необходимость установления придорожной полосы от автомобильных дорог 4 и 5 категории;
- перейти от ЗОУИТ с негативным воздействием на среду обитания к санитарно-защитным зонам;
- дать право правообладателям земельных участков и ОКС в границах ЗОУИТ строить и эксплуатировать объекты независимо от ограничений использования («вредное соседство») без права на возмещение вреда;
- устанавливать зоны охраны объектов культурного наследия (в определенных случаях) линиями, соединяющими ближайшие к объекту здания, сооружения;
- запретить строительство объектов, задающих ЗОУИТ, в случае если ее установление повлечет ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства (с рядом исключений);
- вместо установления ограничений прав на земельные участки в ЗОУИТ устанавливать общие правила строительства и эксплуатации с исключением возможности причинения вреда «охраняемым» объектам.
Алексей Бутовецкий, замглавы Росреестра, говорит: «исключить могут в первую очередь охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры и закрепить вместо них обязанность собственника осуществлять хозяйственную деятельность без причинения вреда объектам инфраструктуры — трубопроводам, железнодорожным путям и другому. Об этом ранее на заседании межведомственной рабочей группы для реализации реформы контрольно-надзорной деятельности, известной как «регуляторная гильотина» в сфере строительства».
«Российская газета» также сообщает, что в Росреестре считают, что «большое количество видов ЗОУИТ, а сейчас их 28, негативно влияет на инвестиционный климат. Запрет на строительство не позволяет реализовать нацпроекты и фактически блокирует градостроительную деятельность, влечет необходимость сноса большого количества объектов. Поэтому ведомство предложило сократить количество видов ЗОУИТ и упростить порядок их изменения и прекращения существования».
Законопроект до 01.12.2022 будет проходить обсуждение на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, а предлагаемое время вступления в силу — 01.01.2025 года.