Сегодня хочу затронуть очень больную тему - пропорциональность стажа.
Естественно, стажа до 2002 года. Потому что стаж влияет на размер нашего ИПК в денежном выражении только на этот период. После 2002 года стаж будет лишь давать возможность назначения или не назначения пенсии, а также на факт наличия права на определённые "плюшки" типа повышения фиксированной выплаты. Ну, это Вы уже знаете, если давно сос мной.
Наибольшее значение принцип пропорциональности стажа имеет, конечно, для наших сограждан, которые частично имеют стаж в бывших республиках Советского Союза. Но и для всех остальных россиян этот принцип тоже применяется, только в более мягком виде.
До недавнего времени я никак не могла подступиться к подсчёту ИПК для тех, кто после переезда в Россию получил наше гражданство и обратился за назначением российской пенсии. И именно по причине того, что не совсем понимала, как подсчитывается стаж, приобретенный в двух или более странах, как с его помощью рассчитать ИПК.
И только в последнее время пазлы начали складываться в единую картинку.
Для нас, граждан России, с пропорциональностью стажа всё понятно. Имеешь стаж до 2002 года: пять, десять, пятнадцать лет. Если ты женщина, то по закону 340-1 тебе нужен полный стаж 20 лет, если мужчина - 25. Делим имеющийся стаж на полный и получаем, сколько от того расчетного пенсионного капитала, который ты заработал бы при полном стаже, осталось у тебя в копилке (это у нас закреплено в пункте 1 статьи 30 173-ФЗ). В цифрах это выглядит так: предположим у женщины 15 лет стажа до 2002 года, а требуется 20. Находим пропорцию: 15/20=0,75. Вот и получи 75% от полного, рассчитанного для тебя до 2002 года пенсионного капитала (для тех, кто не понял, забыл или не знает - расчетный капитал получается умножением страховой части от расчетной пенсии - то есть, пенсии, которая была бы назначена 1 января 2002 года - на период ожидаемой выплаты пенсии, отведённой человеку законом). Если расчёт ведется по пункту 4 в случае недостаточности размера заработка или вообще отсутствия сведений о том, сколько человек зарабатывал, то размер расчетной пенсии определяется суммой 660 рублей (пункт 7 статьи 30 173-ФЗ). Базовая часть (то, что сейчас называется фиксированной выплатой) на 1 января 2002 года составляла 450 рублей (откуда взялась эта цифра, я уже поняла, но поговорим об этом попозже). То есть на страховую часть оставалась разница 660-450=210 рублей. Умножив её на 228 месяцев (период "дожития" для обычных условий назначения пенсии с 2013 года), получим первоначальный размер расчетного пенсионного капитала без валоризации (без увеличения за стаж до 2002 года): ПК1=210*228=47880 рублей.
Самое смешное, что это применяется и для тех, кто зарабатывал очень хорошо, и для тех, кто на лавочке сидел (поу...би...вала бы этих выдумщиков).
Так вот, для россиянки с 15 летним стажем до 2002 года по принципу пропорциональности мы просто найдём 15/20=0,75 - 75% от этого полученного ПК1, и получим 47880*0,75=35910 рублей, от которых будем танцевать дальше. Для неё стаж для валоризации составит где-то 4 полных года, значит добавляем 14%: 35910*1,14=40937,40, а потом индексируем, чтобы получить часть расчетного пенсионного капитала, заработанного до 2002 года на 31.12.2014 года. Суммарный индекс РПК согласно постановлениям Правительства РФ, который, как все уже знают наизусть, имеет с 2002 по 2014 год размер 5,6148166. Результат таков: ПК1+СВ=40937,40*5,6148166=229855,99 рублей на 31 декабря 2014 г, а часть ИПК старых периодов (до 2015 года), заработанная до 2002 года получится 229855,99/228/64,1=15,728. С 2002 года её ИПК будет зависеть уже только от величины учтенных в её РПК страховых взносах, как за период 2002-2014, так и после 2015 года..
А вот для тех, кто приехал из стран - бывших республик - так уже не делается. Для них при расчете этой же величины ПК1 применяется для нахождения пропорции только стаж в РФ.
То есть в соответствии с "Соглашением от 13 марта 1992 года, которое подписали Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина в отношении пенсионного обеспечения граждан этих стран" до 1 декабря 1991 года стаж в любой из этих стран является стажем СССР и признаётся стажем в РФ. При подсчете общего страхового стажа, если чисто российского стажа не хватает до полных 20 лет женщинам или 25 лет мужчинам, стаж РФ и стаж другой стороны суммируется. И таким образом определяется первая из составляющих норм, необходимая для назначения пенсии по достижении требуемого законом возраста.
А вот дальше начинается квест, который называется подсчет необходимой величины ИПК.
Возьмем ту же женщину с 15 летним стажем до 2002 года. И предположим, она работала, не прерываясь ни на день, с 30 ноября 1986 года на территории Казахстана Наш доблестный ПФР сделал все необходимые запросы "в компетентные органы Казахстана" (главное, чтобы именно в те, в компетентные, а не в другие, от которых придёт ответ, что ничем помочь не могут, потому что не они этим занимаются - большей частью именно так и поступает ПФР, рассылая запросы не туда и получая отказы), получил подтверждение стажа. Найдя ту же самую сумму начального ПК1=210*228=47880, надо применить уже принцип пропорциональности. То есть, одна часть от этого ПК1 упала на Россию, вторая - на Казахстан.
Всего до 2002 года, как и в предыдущем случае ПК1=47880*15/20=35910 рублей (я для простоты восприятия использую полные года, хотя соглашением предусмотрены месяцы, ведь никто из нас не работает от столба и до забора). И мы с Вами уже понимаем, что чисто на российский стаж из этой суммы мы имеем право учесть только одну треть за пять из пятнадцати лет общего стажа , То есть непосредственно за российский стаж заработано только 35910*5/15=11970, от которых должны вести расчет дальше.
Однако, ПФР делает по-хитрому. В соглашении же написано, что в случае суммирования стажа расчет ведется пропорционально, то есть для конвертации прав применяется пропорция имеющегося стажа к 20 годам (240 месяцам) для женщин и 25 годам (300 месяцам) для мужчин за стаж для каждой из сторон соглашения. И вместо того, чтобы просто найти размер ПК1 за 5 лет стажа РФ из 15 общего при требуемых 20 годах, они применяют понижение ПК1 не к первоначально рассчитанным 47880, а уже к тем, которые уменьшены за счет имеющихся 15 лет. В результате получают: 35910*5/20=8977,50. То есть понизили за общий, а потом ещё и за российский.
Смотрите разницу: 47880*(5/20)=11970, а 47880*(15/20)*(5/20)=8977,50.
Это первая уловка ПФР при подсчете ИПК для таких граждан.
И "вишенка на торте": ПФР "забывает"!
Что делать с 10 годами оставшегося стажа? А тут надо бы применить следующее правило: если право на пенсию не возникает в связи с отсутствием требуемой величины ИПК в соответствии с законодательством РФ, применяется величина пенсионного коэффициента, равная единице за один год пенсионного стажа, приобретенного на территории второй стороны. При этом каждый месяц стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный год, а один день – 1/360 часть опять же за полный календарный год
Давайте теперь подсчитаем, что же получится у нас и у ПФР:
У нас та же валоризация за 4 года 1991 года составит 10+4=14%
11970*1,14=13645,80, индексируем 13645,80*5,6148166=76618,66, рассчитываем ИПК=76618,66/228/64,10=5,243 балла, добавляем 10 баллов за казахский стаж, и получаем ИПК до 2002 года, равный 5,243+10=15,243 балла.
ПФР: 8977,50*1,14*5,6148166/228/64,10=57464,00/228/64,10=3,932
И хорошо, если не "забудут" добавить по баллу за 10 лет стажа другой страны. А то ведь забывают и забывают. И вместо 15,243 получают ИПК 3,932 балла, после чего с удовольствием отказывают в назначении пенсии.
А ведь дальше есть и взносы, если трудился в РФ после 2002 года, и баллы после 2015. А также есть суммированный стаж, если, предположим, вся работа проходила на территории того государства, за который тоже положены по 1 баллу за каждый календарный год (это для тех, кто трудился там, приехал к нам и, получив гражданство, обратился за российской пенсией, так как здесь по возрасту уже да, а там ещё нет). Точно такой же подсчет ИПК применяется и в случае стажа в Эстонии. которая не подписывала соглашение в 1992 году, а заключила с нами Договор в 2011 году. И в этом случае есть Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 № 893-р "О подписании Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой...", где зафиксирован точно такой порядок подсчёта ИПК - балл за год эстонского стажа, если ИПК не дотягивает до нужного. Причем в период до 2011 года до подписания Договора под стажем в СССР подразумевался стаж в ЭССР до 1 января 1991 года.
А Соглашение 1992 года для стран, подписавших его, было изменено с 1 января 2021 года и вступило в силу новое соглашение между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, подписанное 20 декабря 2019 года. Читайте и применяйте на практике.
А я пошла дальше разбираться с Вашими пенсиями. Очень много неотвеченных писем, даже не знаю с какого времени.
Всем здоровья и хорошего настроения. Ваша Хозяюшка МарТа.
