Федеральное агентство «Ростуризм» упразднено, его функции переданы Минэкономразвития. Но не просто так, а с огромными бюджетами на поддержку отрасли, что, собственно, и предрешило участь конторы, которой руководила Зарина Догузова.
Большие дяди решили, что с «освоением» этих средств они и сами успешно справятся, посему отраслевая контора и прекратила своё существование. Несмотря на наличие нареканий к «Ростуризму» будущее видится участниками рынка очень печально.
230 млрд. рублей — столько выделено на туристические нацпроекты в 2022 году, аналогичная сумма запланирована и на 2023-й. Плюс всякие дополнительные гранты и иные «плюшки» в виде субсидий, всевозможных льгот и т. п. Золотое дно, никак не иначе. И какой-то там «Ростуризм» на этом празднике жизни явно лишний, об этом начали поговаривать ещё весной. Когда в отрасль пошли бюджетные деньги.
В начале сентября сего года губернатор Приморского края Олег Кожемяко попытался повернуть процесс вспять, а именно настучать по блудливым лапкам чиновников.
- «Возникновение разобщенности в вопросах туризма тормозит развитие регионов, и возникла необходимость создания профильного министерства, которое займется координацией всех структур и работой с регионами», — заявил тогда Олег Кожемяко.
Он, конечно, величина, глава рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Туризм, физическая культура и спорт». Вот только по сравнению с министерскими его мнение не котируется. Когда на кону стоят триллионы рублей — половина триллиона уже выделена, будет и ещё — чиновники готовы на всё.
Госдуму тоже подключили.
- «Действующие туристические программы после упразднения „Ростуризма“ не нуждаются в пересмотре. На уровне Государственной Думы мы будем прикладывать максимум усилий для дальнейшей их реализации. Вы прекрасно знаете, какая непростая и напряженная сейчас международная обстановка.
- Развитие внутреннего туризма связано с инфраструктурным развитием страны, которым в свою очередь занимается правительство РФ, в том числе Минэкономразвития России. Министерство будет увязывать планы по развитию внутренней инфраструктуры с увеличением внутренних туристических потоков», — говорит вице-спикер Госдумы Шолбан Кара-оол.
Министерство будет отвечать за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования, координацию деятельности по реализации приоритетных направлений госрегулирования туристской деятельности и осуществление госнадзора за деятельностью туроператоров.
Министерство имеет необходимые полномочия по разработке и реализации программ социально-экономического развития, лицензированию, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые позволят нарастить темпы развития сферы туризма.
Решение президента РФ позволит повысить эффективность реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в котором участвуют 17 федеральных ведомств и все регионы страны, а также бизнес-сообщество", — в Минэкономразвития радостно потирают ладошки.
Кто бы сомневался — «госрегулирование туристской деятельности и осуществление госнадзора» дело тоже выгодное. Правда, этих самых туроператоров осталось уже совсем немного, но пока есть кого доить.
Новость об упразднении «Ростуризма» огорошила отрасль.
- «Для нас для всех это неожиданность. Мы с огромной благодарностью относимся к „Ростуризму“ в том составе, в котором он работал последние годы. Мы очень благодарим за программы кешбэка, субсидирование чартерных программ, грантовую поддержку некапитальных отелей, глэмпингов, кемпингов, за нацпроект в целом. Мы надеемся, что лучшие инициативы, которые были запущены „Ростуризмом“ будут реализованы и поддержаны в Минэкономразвития», — говорит и.о. президента Российского союза туриндустрии Илья Уманский.
Это, так сказать, политес. Между тем де-факто участники рынка в ужасе. Отраслевой портал tourdom.ru провёл опрос, в котором приняли участие более 350 представителей туристического рынка. Не поддержали упразднение «Ростуризма» 20% респондентов — они считают, что это может навредить турбизнесу. Оптимистов, которые думают, что Минэкономразвития им поможет, всего 6%. Уж больно странная у ведомства репутация…
31% опрошенных считает, что ничего не изменится, а остальные 43% решили, что нужно подождать. Посмотреть, чего ждать от нового регулятора.
- «Организационно-правовые изменения, связанные с передачей Минэкономразвития функций Ростуризма, не повлекут изменений в работе отрасли. Реализация востребованных туротраслью проектов и практик будет продолжена и усилена. Обязательства перед регионами и организациями, работающими в сфере туриндустрии, будут выполняться. Сервисы, запущенные в том числе для информирования граждан, будут сохранены», — заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
То есть просто сменился распорядитель бюджетной «кормушки», её забрала под себя более сильная структура. Обычные аппаратные склоки.
Деньги «освоят», тут сомнений нет. Всё, что дали, и что удастся выцыганить сверх этого. Хотя в нынешней внешнеполитической и экономической ситуации России по-хорошему совсем не до туризма. Промышленность в полном ауте, и сейчас вместо кемпингов и непонятных «глэмпингов» нужно строить заводы, заводики, фабрики, фермы и прочие производства. Так как если работы нет, то нет денег и на отдых.
Но это если по уму, по правильному, с ответственным государственническим подходом. К сожалению, о таковом остаётся только мечтать, все проекты, реализуемые Минэкономразвития, эффективности дали мало. В 2020 году вообще был поставлен вопрос о ликвидации этого монстра. Но тогда чиновникам удалось выжить, более того, с той поры ведомство неожиданно обрело «второе дыхание».
- «Минэкономразвития становится пятым колесом в экономическом блоке правительства, занимаясь по сути только подготовкой абстрактных прогнозов, а так быть не должно. Его задача — стать ориентиром в политэкономике, давать точные планы и не менее точные прогнозы, а не успокаивающие, как сейчас, иначе развития экономики можно не ждать», — возмущался тогда руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.
Развития экономики нет и по сей день, планы и прогнозы, как и ранее отсутствуют, тему реиндустриализации спустили на тормозах, а импортозамещение свели к замене одного импорта на другой.
Где экономика, а где — развитие? Вот всего несколько цифр. Расходы федерального бюджета по статье «национальная экономика» в 2023 году будут урезаны на 20% — с 4,317 трлн. рублей до 3,514 трлн. рублей. Причём ряд направлений пострадают ещё сильней.
- Госпрограмма «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» — минус 30%, с 648,3 млрд. рублей — до 457,8 млрд рублей.
- Госпрограмма «Экономическое развитие и инновационная экономика» — минус 18%, с 169,6 млрд. рублей — до 138,2 млрд. рублей.
- Госпрограмма «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» — минус 29%, с 5,236 млрд. рублей — до 3,715 млрд. рублей.
- Госпрограмма «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» — минус 27%, с 111,3 млрд. рублей. до 81,2 млрд. рублей.
- Госпрограмма развития энергетики — минус 26% денег, с 38,8 млрд. руб. до 28,2 млрд. руб.
На фоне этого беспредела туризм, как говорится, не пляшет. Но и ему достанется «на орехи».
