🇩🇪📰(+) Die Welt: «Жизнь на пособие в Германии выгоднее, чем работа? Насколько действительно велика разница?» (перевод с немецкого)

🇩🇪📰Обзор немецких медиа

🗞(+) Die Welt в статье «Жизнь на пособие в Германии выгоднее, чем работа? Насколько действительно велика разница?» рассказывает о мифах и реальности жизни в Германии на пособие. Уровень упоротости: отсутствует 🟢

Автор: Ян Клаут. Перевёл: "Мекленбургский Петербуржец"

Если взять в качестве примера кассира, то дилемма становится понятной. Источник: pa/KEYSTONE/GAETAN BALLY

Суета вокруг Bürgergeld нарастает: политики и общественность критикуют тот факт, что будущий «доход гражданина» [по сути пособие по безработице, но есть нюансы – прим. «Мекленбургского Петербуржца»] сделает работу всё менее выгодной. Кроме того, распространяются примеры расчётов, доказывающие эту несправедливость. Die Welt провела собственные расчёты.

Спор о доходах граждан разделяет не только политиков. Вокруг «крупнейшей за 20 лет реформы рынка труда» возникли дебаты, которые уже давно касаются вопроса социальной справедливости в целом. «Работа должна быть достойной», - часто говорит в настоящее время Хубертус Хайль, федеральный министр труда и сторонник введения безусловного дохода для граждан. Однако критики сомневаются в реальности подобной инициативы.

В то время как общественные организации и Левая партия считают стандартные ставки в €502 евро с января следующего года слишком низкими с учётом инфляции, Ханс Петер Волльшайфер, глава ассоциации профсоюзов, жалуется: «В нижней части границы между ставкой за обычную работу и доходом гражданина становятся всё более размытыми».

Марк Биадач (ХДС), представитель ХДС/ХСС в Комитете по труду и социальным вопросам, также критикует: «Некоторые получатели дохода гражданина, вероятно, в будущем будут спрашивать себя, стоит ли ещё искать новую работу».

В настоящее время в социальных сетях циркулирует множество примеров расчётов, которые якобы доказывают, что на самом деле выгоднее получать доход гражданина вместо того, чтобы работать. Некоторые из них оказались полностью выдуманными.

Другие, однако, правдоподобны, но не учитывают тот факт, что малообеспеченные работники часто имеют дополнительное право на государственные пособия.

С одной стороны, большую разницу составляют расходы, которые обычно несут работники, но не несут или лишь частично не несут безработные. С другой стороны, разрыв сокращается за счёт увеличения стандартных ставок, поскольку в Германии одна из самых высоких в мире систем налогов и взносов. Те, кто работает, должны платить до 45% от доходов.

Министр труда Хайль часто ссылается на «кассира в супермаркете» в качестве примера, когда имеет в виду людей с низкими доходами. Если взять её в качестве вымышленного примера, дилемма становится понятной: замужняя кассирша, живущая в Берлине, имеющая двух детей до 14 лет, застрахованная государством и не являющаяся членом церкви [члены Протестантской или Католической церкви дополнительно платят 10% налогов. В целом, это окупается если, например, член церкви болен каким-то серьёзным заболеванием: Церковь будет оплачивать дополнительные счета за лечение, премиум-палату и ещё всякое. Со свадьбами и похоронами помогут. Но то такое – прим. «МП»], зарабатывает в среднем €2341 брутто при 40-часовой рабочей неделе. После €467 взносов на социальное обеспечение и €221 налогов в конце месяца остаётся €1651 евро нетто - если не будет востребована налоговая льгота.

Законодатель, однако, хочет обеспечить сохранение разрыва. Поэтому кассир будет иметь право на налоговую льготу, которая составляет €18 816 в год для супружеских пар. Если она подаст заявку, то в конце месяца у неё останется €1851 нетто (расчёт: brutto-netto-rechner.info). В начале 2023 года необлагаемая налогом сумма будет увеличена из-за высоких цен на энергию, что позволит оставить немного больше чистой суммы. К этому добавляется соответствующий чистый доход мужа.

Если бы, с другой стороны, в этой семье с двумя детьми оба партнёра были безработными и получали бы Bürgergeld, то прямые пособия с января составили бы €1598 - за счёт двукратного получения €451 Bürgergeld (совместно проживающие взрослые) и €348 пособия на ребёнка до 14 лет.

Кассир, в свою очередь, получает пособие на ребёнка до тех пор, пока она работает. В настоящее время оно составляет €219, €225 с третьего ребёнка и €250 с четвёртого. В январе 2023 года эти ставки также должны быть увеличены. Затем на каждого из первых трёх детей будет выделяться €237 в месяц [понимаете теперь, почему мигрантам так выгодно размножаться в Германии? А в Баварии к федеральной на детей ещё и региональную надбавку, как я слышал, платят – прим. «МП»].

Однако большая разница заключается в том, что кассир и её партнёр должны оплачивать ряд вещей, которые обычно оплачивает Agentur für Arbeit/Jobcenter: самыми большими блоками расходов являются арендная плата и расходы на отопление, которые в этом году резко возросли.

Но есть и ограничения: во-первых, существуют верхние пределы арендной платы, выплачиваемой центром занятости [тем не менее, они вполне разумны, но квартиру в центре Мюнхена или Берлина на них, конечно, не снимешь. А вот спальник на окраине – вполне – прим. «МП»]. А широко распространённое мнение о том, что получатели Hartz IV [пособие по безработице – прим. «МП»] не должны сами оплачивать расходы на отопление, независимо от суммы, неверно [ну, вообще это нужно очень сильно упороться, чтобы не оплатили, обычно всё оплачивают – прим. «МП»].

Размер возмещения часто зависит от каждого конкретного случая. Центры занятости ориентируются на «разумное» потребление, как сказано в Кодексе социального обеспечения - но точной цифры там нет.

Поэтому в качестве ориентира часто используются цифры общенационального индекса отопления; обычно это €1 на квадратный метр жилой площади. «То, что считается подходящим в отдельных случаях, определяется в соответствии со спецификациями местных властей», - отвечает Федеральное агентство занятости (BA) на вопрос.

На самом деле, ещё до взлёта цен многие получатели Hartz IV сами оплачивали часть своих расходов на отопление. По данным Федерального статистического управления, в 2020 году их будет около 450 000. Запрос Левой партии в Бундестаге показал, что они платят в среднем €86 евро в год, или около €7 в месяц.

В этом году, однако, обратные выплаты, скорее всего, будут значительно выше. Поэтому «лица, имеющие право на пособие по безработице», получили в августе €100 в качестве части пакета помощи, говорит представитель BA. «Если получатели пособия по безработице получают высокие счета, можно обратиться в центр занятости за дополнительными пособиями по этой схеме», - говорится в документе.

«Увеличение расходов на отопление государство также берёт на себя. Это касается, в частности, случаев, когда не изменилось потребление, а только цена», - говорится в ответе на вопрос Федерального министерства труда. Поскольку уже в настоящее время «фактические расходы на жильё и отопление признаются необходимыми», то после введения дохода гражданина ничего не изменится. Однако это утверждение не совсем согласуется с сотнями тысяч получателей Hartz IV, которые получили обратные выплаты.

Разрыв ещё меньше для примерно шести миллионов работников, получающих минимальную заработную плату. С октября минимальная заработная плата составляет €12 в час. Если вы зарабатываете столько и работаете полный рабочий день - 160 часов в месяц, то бездетный одинокий человек будет зарабатывать около €1920 брутто. Поскольку подоходный налог не платится, обычно остаётся около 1 500 евро.

Однако из этой суммы вычитаются расходы на аренду и отопление, которые, как уже говорилось, в основном оплачиваются государством для безработных. Если вычесть эти расходы из чистой суммы, остающейся у работника, получающего минимальную зарплату, то может возникнуть ситуация, когда получение дохода гражданина более выгодно - в зависимости от размера арендной платы, расходов на отопление и количества детей.

Однако в действительности существуют механизмы, которые препятствуют этому. Многие работающие люди получают трансфертные выплаты - именно потому, что они зарабатывают так мало. Часто выплачивается жилищное пособие или дополнительное пособие по безработице II. В этих случаях применяется надбавка к доходу.

Если дохода недостаточно для покрытия стоимости жизни - это может быть в случае резкого роста расходов на отопление или высокой арендной платы - те, кто работает, также имеют право на дополнительные пособия к основным пособиям для ищущих работу [вынесут мозг, конечно, но в целом, если пройти все круги бюрократического ада, получить его можно – прим. «МП»].

В настоящее время максимальная сумма составляет €384 евро в месяц. Загвоздка в том, что оплата не является автоматической. Те, кто хочет получить деньги, должны обратиться за ними в офис социального обеспечения - что может быть связано с порогом запрета для тех, кто работает.

Кроме того, существует ряд расходов, таких как плата за ТВ или транспортные расходы. Те, кто каждый день ездит на работу на машине, больше страдают от высоких цен на топливо.

Существуют также различия для тех, кто пользуется общественным транспортом. Например, в начальной точке дохода гражданина должен действовать общенациональный билет за €49, которым, скорее всего, пользуются многие пассажиры. С другой стороны, безработные получат льготы во многих городах.

Статья расходов на транспорт в действующем стандартном тарифе составляет €40, что меньше 49-еврового билета, который ещёе не введён. Но в Берлине, например, социальный билет уже можно приобрести за €27,50. Вопрос о том, будет ли цена скорректирована в сторону понижения, остаётся открытым.

Федеральная счетная палата также подвергла критике Bürgergeld, например, так называемые «защищённые активы». Тем, кто имеет до €60 000 сбережений - например, материальные активы, такие как недвижимость или автомобили - не стоит беспокоиться по этому поводу, пишет ведомство, приводя довольно маловероятный, но всё же возможный сценарий: «Например, супружеская пара с двумя детьми может получать Bürgergeld, несмотря на €150 000 сбережений и денежных активов, другие активы, служащие для обеспечения старости, два автомобиля и занимаемую владельцем жилую недвижимость».

Более реалистичными являются случаи, когда получатели Bürgergeld остаются в своём доме в течение двух лет, в случае, если арендная плата фактически превышает пределы того, что оплачивает Центр занятости. Со следующего года государство возьмёт на себя арендную плату за этот период, даже если она действительно «слишком высока». Идея заключается в том, что если вам не придёется искать новую квартиру, вы быстрее найдёте работу.

Но также факт, что повышение стандартных ставок не является чисто политическим решением. Это закреплено в законе. Он предусматривает постоянную компенсацию инфляции. Новая ставка на €51 выше предыдущей, что на 11% больше - чуть выше текущего уровня инфляции. Однако предыдущая инфляция с начала года не была учтена в ставках.

Сокращение разрыва может привести к двум последствиям: с одной стороны, зарплаты могут расти, и разрыв сохранится. Именно к этому призывают сторонники дохода гражданина, такие как Мартин Роземанн, представитель СДПГ по вопросам политики на рынке труда.

С другой стороны, снижение налогов и взносов для работников увеличило бы разрыв - но с января дополнительный взнос на медицинское страхование и взнос на пенсионное страхование немного вырастут.

P. S. В общем, если вы состоите в браке и оба хотите работать – выгоднее работать даже в целом за не очень большие деньги. А вот если работает лишь один член семьи, тут уже сложнее. Ну и не могу не отметить, что в Германии государство не сильно поощряет предпринимателей. То есть если, грубо говоря, госслужащие платят минимум налогов, работающие на постоянной работе на работодателя платят умеренно, то ИП платят по-максимуму и быть ИП-шником, если ты зарабатываешь меньше €3100 в месяц нетто просто невыгодно. Не знаю, почему так. То ли для того, чтобы всех загнать в рамки (проще понимать, что, почём и где для государства), то ли сразу делают скидку на то, что ИП часть доходов сумеет скрыть. В общем, предприниматели-работяги в Германии здесь не в авторитете. К крупному бизнесу, разумеется, отношение несколько иное.

@Mecklenburger_Petersburger

Мекленбургский Петербуржец в:

Telegram

Яндекс.Дзен

Youtube