Ни для кого не секрет, что в любом государстве существует коррупция. Где-то больше, где-то меньше, но она есть везде. А что такое коррупция с точки зрения бюджета? Коррупция - это официально не задекларированный доход, получаемый должностным лицом. Проще говоря, это деньги и подарки, с которых государство не получило налог.
И вопрос со взятками очень похож, простите за сравнение, на проституцию, которая по факту есть, но официальной профессией не признана. Получается, что в трудные для страны времена введение налога на взятки может значительно улучшить экономическую ситуацию в государстве. Но давайте по порядку.
Исторический опыт налога на взятки
Так, например, официальный налог на взятки появился в XVIII веке на острове Ява, который на тот момент являлся Голландской колонией. Коррупция на острове была частью жизни общества и за хороший чиновничий пост люди отдавали по несколько тысяч гульденов, при том, что официальная зарплата на “покупаемой” должности могла быть всего лишь 480 гульденов в год. Но благодаря коррупционным схемам чиновник отбивал затраты на “покупку” всего за 1,5-2 месяца. Естественно, что в таких условиях было логично ввести налог на неофициальные доходы.
Вторым, более известным примером, является бывшая Османская империя (ныне, Турция), в которой уже в XVI веке коррупция стала обычным явлением для государства. Тогда покупали все и всё: должности, разрешения, прощения и даже право на ночь с султаном (за которое наложницы щедро платили евнухам). И султанов всё настолько устраивало, что в XVII веке появилась государственная “Бухгалтерия взяток”, которая облагала налогом все “прочие доходы” чиновников.
Современный опыт налога на взятки
Сегодня известно лишь то, что в 2004 году налог на взятки ввели в Эстонии. В налоговой декларации появилось две новых строки: 1) “прочие доходы” для взяткополучателей; 2) “не связанные с деятельностью предприятия расходы” для взяткодателей. И те, и другие должны уплачивать налог в размере 35% от суммы взятки. Единственное, что не учли законодатели Эстонии это то, что законом страны предусмотрено уголовное наказание как за дачу, так и за получение взятки, а потому пока неизвестны примеры, когда кто-то заполнял эти графы налоговой декларации.
Налог на взятки в России
В Российской Федерации такого налога не существует, несмотря на то, что объём коррупции в нашей стране постоянно расчёт. Так, согласно данным Счётной палаты на 2018 год, размер хищений из государственной казны составил порядка 1,5 триллионов рублей за 12 месяцев.
Независимые эксперты (и некоторые депутаты тоже) заявляют, что это лишь малая часть реального объёма коррупции в стране. К тому же тут не учтены откаты за госзакупки (по данным участников рынка размер среднего отката составляет 30% от суммы контракта), “уплата штрафов на месте” представителям разных государственных структур и многое другое.
И вот мы все знаем, что коррупция в стране есть. Для борьбы с ней даже существует антикоррупционный комитет. И все знаем, что текущий коронакризис очень сильно ударил по экономике страны. Но пока мы видим лишь попытки увеличить налоговую нагрузку на наименее защищённые слои населения.
Так что же можно было бы сделать? Я думаю, что возможны, как минимум, три варианта, которые помогли бы в данной ситуации:
- снизить размер откатов и взяток. Это помогло бы уменьшить отток денег из карманов граждан и бизнеса;
- частично привести рынок госзакупок к той схеме, которая прописана на бумаге. То есть, во-первых, проводить закупки только по реально нужным товарам и услугам, а во-вторых, писать тендеры не под конкретного исполнителя, а под широкий круг компаний, чтобы была честная конкуренция;
- ввести высокий налог на “прочий доход” для государственных служащих. Например, нашли у чиновника квартиру, которая не соответствует его уровню дохода - обяжите заплатить налог, например, в размере 35% от суммы стоимости квартиры, превышающей годовую зарплату госслужащего.
Итог
Как видно, у нас в стране (да и в других странах тоже) есть огромный поток неучтённых и необлагаемых налогом денег. Так почему бы не перестать бороться с ветряными мельницами коррупцией и не признать её наличие? И можно будет ввести на неё налог, за счёт которого получится быстро восполнить бюджет страны.
А что бы вы предложили сделать со взятками, откатами и хищениями из бюджета?
