В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято не только в форме очного голосования, но и в форме очно-заочного или же заочного голосования.
Законодатель ограничивает перечень вопросов, голосование на которых, может проходить в заочной форме.
НО - это не прямой запрет. Фактически, в случае невозможности (или нежелании) собрать всех на очном собрании, даже по этим вопросам голосование можно провести частично в "заочке". Если правильно выразиться - провести собрание в форме "очно-заочного" голосования. Только для этого необходимо пройти Квест:
- организовать и провести неправомочное собрание - БЕЗ КВОРУМА. Оформить протокол или Акт с указанием отсутствия кворума. Естественно, приложить документы-доказательства: список присутствующих с подписями (лист регистрации). Подписывать данный документ будет правомочен Председатель товарищества. Данный вопрос не урегулирован законодательно, например в голосовании МКД это предусмотрено - при отсутствии кворума, протокол подписывает инициатор. А вот садоводам законодатель не дал разъяснений. Лично я ориентируюсь на п.1.ст.21 №217-ФЗ - "Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель."
- На основании Акта/Протокола о несостоявшемся собрании Правление выносит решение о проведении Общего собрания по тем же вопросам в "очно-заочной" форме голосования;
- Организовать Общее собрание в "очно-заочной" форме голосования.
Схема понятна, теперь поговорим о тех самых "запрещенных" вопросах.
Проведение заочного голосования не допускается в случаях (п.22,ст.17, №217-ФЗ):
☙ изменение устава товарищества;
☙ избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
☙ принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
☙ принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
☙ принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
☙ распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
☙ утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
☙ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества;
☙ утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества;
☙ принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
Повторюсь, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вышеуказанным вопросам такое общее собрание членов товарищества НЕ ИМЕЛО КВОРУМА (присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей) , в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (п.23,ст.17, №217-ФЗ) - вот она, желанная "ЗАОЧКА"!
Зачастую Правление целенаправленно "валит" очное голосование, дабы решить вопросы "без лишних вопросов" в очно-заочной форме голосования. Ну или "пойти навстречу" высшему органу товарищества.
Что происходит дальше:
- размещается и рассылается уведомление о проведении общего очередного/внеочередного собрания в форме очно-заочного голосования ПО ТЕМ ЖЕ ВОПРОСАМ, которые были на несостоявшемся очном собрании. Обычно сразу же с бланками решений.
- правление товарищества обеспечивает возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.
-собираются "решения" членов товарищества/"индивидуалов".
-проводится "Очная" часть собрания.
На основании п.24,ст.17,№217-ФЗ - результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
☯ Т.е., сначала проходит «Заочная часть», а потом «Очная часть» голосования☯
Фактически принятие решения общего собрания происходит на очной части, с учетом решений членов товарищества, а также решений собственников, не являющимися членами товарищества (индивидуалами их ещё называют).
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему:
✵списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества;
✵решений (членов товарищества /"индивидуалов") в письменной форме.
Особо продвинутые могут: заполнить бланк-подписать-отсканировать-подписать ЭЦП-отправить по эл.почте в Правление. Сейчас ЭЦП делают практически на каждом углу.
По поводу электронного голосования: Минэкономразвития готовит поправки в дачный закон 217-ФЗ, которые введут процедуру электронного голосования на общих собраниях. Говорят об этом давно, но движений не видно. Видимо у них "кворум" не может собраться ツ
Многие СНТ практикуют личные кабинеты на своём сайте, с прохождением аутентификации по логину и паролю. И даже проводят голосования на «территории» сайта. Подкрепляя эту функцию "Положением о голосовании", в котором закрепляется порядок голосования во всех формах, не противоречащий законодательству. Утвержденный, опять же, общим собранием.
