Похоже, что нет недостатка в интересе к криптовалюте и политике блокчейна в Вашингтоне, поскольку члены Палаты представителей и сенаторы США представили в общей сложности 32 законопроекта на 116-м Конгрессе. Благодаря представлению Facebook Project Libra, постоянным усилиям по достижению ясности в регулировании отрасли и новой концепции цифрового доллара США уровень интереса к Капитолийскому холму, похоже, превысил то, что обычно составляло всего несколько законодателей.
Ниже приведена диаграмма и сводная информация о различных законопроектах Конгресса. Двенадцать законопроектов касаются использования криптовалюты при потенциальном терроризме, отмывании денег, торговле людьми и сексе. Тринадцать законопроектов посвящены нормативной базе и лечению криптовалюты и блокчейна. Пять законопроектов способствуют тому, как правительство США может использовать технологию блокчейна, а два новейших законопроекта охватывают концепцию цифрового доллара.
Использование криптовалюты при потенциальном терроризме, отмывании денег, торговле людьми и сексом
Что касается повествований, лежащих в основе некоторых из этих законодательных актов, то широкая обеспокоенность в Конгрессе относительно возможности использования криптовалюты плохими субъектами, по-видимому, была основной проблемой в 2019 году. Законопроекты охватывают использование криптовалюты террористами, отмывателями денег и людьми и торговцами людьми и лицами, практикующими секс. Кроме того, в одном законопроекте рассматривается, как иностранные противники, такие как Венесуэла, пытаются избежать экономических санкций, создавая собственную криптовалюту.
Три законопроекта посвящены способам расширения возможностей банковских экспертов и регулирующих органов, использующих технологии цепочки блоков, искусственного интеллекта и цифровой идентификации для выявления криминальной деятельности, связанной с криптовалютами. Один законопроект, названный «Актом защиты американской безопасности от кремлевской агрессии», представленный сенатором Линдси Грэмом (R-SC), на самом деле направлен на «... содействие международным усилиям по защите финансовых институтов и обменов криптовалютами от кибер-краж». Этот подход использует иной подход, чем сосредоточение внимания на том, как криптовалюта может использоваться преступниками, и вместо этого повышает уровень криптовалюты до того же уровня важности, что и финансовые институты на геополитической стадии.
Сенатор Линдси Грэм также представил Закон о EARN IT, который вызвал большую озабоченность в отношении будущего сквозного шифрования, а также правовых иммунитетов, которые защищали интернет-платформы в прошлом. Такие компании, как Amazon AMZNи Google GOOGLсмогли достичь такого же размера, как сегодня, благодаря разделу 230 Закона о порядочности общения. Похоже, сенатор Грэм и другие теперь считают, что Big Tech стала настолько большой и влиятельной, что этот иммунитет необходимо ослабить из-за проблем государственной политики; однако для платформ блокчейна на зарождающихся стадиях роста устранение этой концепции станет сдерживающим фактором для сектора.
Нормативно-правовая база и лечение криптовалюты и блокчейна
Наибольшее количество счетов в любой категории охватывает регулирующий режим блокчейна и криптовалюты, а также налоговый режим криптовалюты.
Проект Libra Facebook в конечном итоге вызвал несколько законопроектов, которые последовали в ответ на перспективу гигантской социальной медиа-компании, которая вводит глобальную валюту в США и мире. Хотя Facebook возражал против идеи, что это была безопасность, «Закон об управляемых ценных бумагах - это стабильные монеты», представленный конгрессменом Сильвией Гарсия (D-TX) и конгрессменом Лэнсом Гуденом (R-TX), был направлен на то, чтобы обеспечить корзину валют, поддерживающую монету Весов. будет рассматриваться как только это. Недавние сообщения о том, как Весы отошли от концепции корзины валют, могли быть под влиянием перспективы неблагоприятного отношения к безопасности.
В то время как предыдущий законопроект рассматривал классификацию предложения Весов в качестве ценных бумаг, Закон «О сохранении больших технологий вне финансов», представленный представителем Хесуса «Чуй» Гарсия (D-IL), гораздо более прямолинеен в том, чтобы просто не допустить большой социальной медиа-платформа от участия в финансовой деятельности. Кроме того, Гарсия представил еще один законопроект под названием «Закон о защите потребителей от манипулирования рынком», в котором содержится интересный подход к криптографическому регулированию, которого раньше не было.
Законопроект требует, чтобы Совет по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) рассматривал обращение с цифровыми валютами как «назначенную утилиту финансового рынка». Кроме того, потребуется, чтобы любая нефинансовая компания, такая как Facebook, обладающая минимальным уровнем прибыли от цифровых валют, стала банковской холдинговой компанией, контролируемой Федеральным резервом. Гипотетически, Весы могли бы тогда считаться системно значимыми для финансовой системы и в результате подвергнуться самому высокому уровню регулятивного контроля, а также дополнительным требованиям к регулятивной отчетности.
Представитель Пола Госара (R-AZ) представил Закон о криптовалюте 2020 года как способ регулирования криптовалюты по экономической функции, а Закон о таксономии токенов, спонсируемый представителем Уорреном Дэвидсоном (R-OH), фокусируется на технологическом подходе к регулирование. Оба этих законопроекта направлены на то, чтобы разделить ответственность за регулирование между несколькими различными агентствами, в то время как законопроект от респ. Гарсии (D-IL) по сути сделает Федеральный резерв единственным регулятором для криптовалют.
Содействие использованию технологии блокчейна правительством США
Конгресс также надеется поддержать рост технологии блокчейна в рамках более широкого рассмотрения того, как она может повлиять на другие сектора экономики, помимо криптовалюты. Закон о продвижении Blockchain, спонсируемый сенатором Тоддом Янгом (R-IN) и сенатором Эдом Марки (D-MA), уже вне комитета и ожидает голосования на заседании Сената. Законопроект прямые s Департамент торговли на E сек tabli сек ч Рабочей группы Blockchain к с ubmit отчета Конгры сс , которые содержат S рекомендуемого определения ди сек няются технологии лицевом обычно называют в с технология блокчейна. Кроме того, рабочая группа «Блокчейн» должна провести исследование, чтобы изучить ряд потенциальных приложений - включая нефинансовые приложения - для технологии блокчейн.
Кроме того, счета в этой категории включают, как технология блокчейна могла бы использоваться для лучшей безопасности данных больницы для исследования эндемических грибковых заболеваний, включая включение Министерством обороны в комитеты по вооруженным силам инструктажей о возможном использовании технологии блокчейна. Обязательным инструктажем была внесенная в NDAA в прошлом году поправка конгрессмена Даррена Сото (D-FL), которая стала законом 15 декабря 2019 года.
ЦБ США Цифровая валюта и цифровой доллар
Наконец, в связи с добавлением в новую категорию двух законопроектов, включающих новый термин, называемый «цифровой доллар», было разработано отслеживание законодательства о «цифровой валюте центрального банка». Первый законопроект, представленный сенатором Шерродом Брауном (D-OH), был «Закон о банковском деле для всех», а вторым и последним законопроектом, касающимся цифровой валюты, был «Закон об автоматическом усилении сообществ», представленный представителем Рашида Тлейб (D-MI) и Представитель Прамила Джаяпал (D-WA). Оба законопроекта были направлены на ускорение предоставления экономических выгод американцам в свете COVID-19.
Вполне вероятно, что все больше законодательных актов по теме цифровых валют центрального банка будет становиться все более актуальной областью, поскольку Конгресс стремится рассмотреть этот вопрос. Также справедливо отметить, что, поскольку криптовалюта и блокчейн продолжают приобретать все большее распространение во всем мире, аналогичный объем законодательства по данному вопросу можно ожидать и на 117-м Конгрессе.
