Во многих СНТ председателем товарищества является пенсионер. Причины тут могут быть самые разнообразные. Кто-то становится председателем, обладая ценным опытом и знаниями, энтузиазмом, энергией и, что немаловажно, желанием. А кем-то руководит обостренное чувство ответственности и неравнодушия к родному СНТ - “а кто, если не я”, ведь остальные не спешат взвалить на себя груз обязанностей и ответственности и отказываются занять пост председателя.
Как бы то ни было, пенсионер становится председателем СНТ. И тогда возникает вопрос - а как оформить трудовые отношения? Ведь если пенсионера устроить официально, то он неминуемо потеряет индексацию пенсии как любой работающий пенсионер.
Вот тут и появляются разнообразные председатели-волонтеры, которые “работают без зарплаты”, и вообще их хлебом не корми, дай только потянуть лямку общественной работы, исключительно добровольно и безвозмездно!
Но дело в том, что в контролирующих органах - налоговой инспекции, пенсионном фонде, фонде страхования - сидят такие же люди, которые тоже ездят на свои дачи и тоже выбирают председателей в своих товариществах. Они всё прекрасно понимают. Поэтому, рано или поздно такие схемы перестанут удовлетворять инспекторов, и случится проверка с последующими штрафами за нарушение трудового и налогового законодательства.
Как же выходить из положения? Давайте разбираться вместе.
Без индексации
Работающий пенсионер имеет право получать пенсию, но без индексации. Об этом порядке читаем статью 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также статью 7 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. Такой порядок действует с 1 февраля 2016 года.
Причем потеряет он индексацию как в случае заключения трудового договора, так и в случае работы по договору гражданско-правового характера (договора ГПХ), договора оказания услуг или подряда.
Без оформления
Тогда приходит закономерное решение: не оформлять председателя-пенсионера совсем. Просто заложить в смете вознаграждение ему за труд или, в некоторых случаях, радоваться тому, что председатель работает на безвозмездной основе, без вознаграждения ( бывают и такие энтузиасты!).
Казалось бы, всё в порядке. Пенсионер получает законно проиндексированную пенсию, а также исполняет обязанности в товариществе и даже получает за это символическую плату. Проблема вроде бы решена. Однако, расслабляться рано.
Трудовые отношения налицо
Председатель избирается на должность, и на него возлагается выполнение определенных функций. Достаточно заглянуть в статью 19 Закона №217-ФЗ О ведении садоводства, а также в Устав товарищества, и увидеть внушительный список обязанностей и полномочий председателя, включая право первой подписи и право действовать от имени юридического лица (товарищества). Следовательно, его деятельность можно рассматривать как трудовую деятельность физического лица. Трудовые отношения между председателем и товариществом налицо. Они возникают даже в том случае, если трудовой договор не оформлен надлежащим образом (статья 16 Трудового кодекса РФ).
Неотражение должности председателя в штатном расписании или неоформление с ним трудовых отношений (посредством договора - трудового или ГПХ) противоречит закону.
Таким образом, председатель СНТ должен работать по договору.
Застрахованное лицо. Отчетность. Страховые взносы
Кроме того, председатель как руководитель организации является застрахованным лицом. Смотри статью 7 “Застрахованные лица” Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ”.
Он должен быть указан в отчетности по страховым взносам: СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, раздел 3 РСВ. За него делаются отчисления в ПФР и ФСС, а также НДФЛ.
Страховые взносы уплачиваются как по трудовому договору, так и по договору ГПХ, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг (ст.420 “Объект обложения страховыми взносами” Налогового Кодекса РФ).
Председатель СНТ должен фигурировать в отчетности в ФСС, ПФР и ФНС. Даже если в отчетном периоде не производились выплаты в его пользу.
Что делать председателю-пенсионеру
На сегодняшний день этот вопрос так и не находит однозначного ответа.
Варианты такие:
- увольняться и получать пенсию с индексацией. Бесценный опыт в управлении СНТ применять в качестве члена правления, например.
- работать и дальше председателем, но терять индексацию пенсии. Понятно, что работать желательно за адекватное вознаграждение, которое хотя бы частично компенсирует отсутствие индексации.
- вариант работы нелегально не рассматриваем.
Индексация формально не отменяется
Вот о чем говорится на официальном сайте ПФР:
При прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом плановых индексаций, имевших место в период осуществления работы. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.
В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), при прекращении пенсионером осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии с учетом индексаций (корректировок), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, выплачиваются, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Иными словами, индексация пенсии всё же происходит, но фактически на размере пенсии это отразится только после увольнения пенсионера.
В перспективе
Работающие пенсионеры не имеют права на индексацию пенсии с 2016 года. Норму сложно назвать логичной. Государство стремится к прозрачности платежей и белым зарплатам, но данная норма вынуждает пенсионеров уходить в тень и работать нелегально. На фоне невысокой продолжительности жизни и скромного размера пенсий прекращение индексации выглядит, мягко говоря, несправедливо.
Как сообщила 13 февраля “Независимая газета”, экономисты признают, что отмена индексации пенсий работающим пожилым людям стала нецелесообразной после повышения пенсионного возраста, благодаря которому бюджет и так сэкономит.
Эксперты и чиновники отмечают, что возобновить индексацию пенсий прямо сейчас нет возможности. Денег нет. Ориентировочно к 2025 году это будет более чем оправдано.
Сейчас же готовятся поправки в Конституцию, внесен проект в Госдуму. Но чтобы механизм заработал, его необходимо будет прописать и закрепить в федеральном законодательстве. Как выходить из положения в ожидании изменений - решать каждому пенсионеру самостоятельно.
Больше полезных статей про управление СНТ читайте в нашем блоге СНТ.онлайн
