С 1 января 2020 года пользоваться общественной скважиной СНТ можно только при наличии лицензии.
О данных нововведениях, а также о тех, кого они не коснутся, мы уже писали в статье “Лицензирование скважин в СНТ”
Как же лицензию получить?
Наступили суровые времена для СНТ. Потому что с 2020 года за пользование скважиной без лицензии товариществу грозит штраф до 1 млн. рублей (ст.7.3 КоАП РФ). Процедура же получения лицензии сложна и длительна. Закончился льготный период, в течение которого лицензию можно было получить в упрощенном порядке - по сокращенному пакету документов и без оплаты госпошлины. Так что, кто не искал легкого пути и не воспользовался льготным периодом, будет вынужден идти путем тяжелым, но необходимым.
Конечно, оптимальный вариант - получать лицензию до бурения скважины. Или хотя бы начать процесс лицензирования параллельно работам по бурению. Но что же делать тем СНТ, где скважина уже существует? Ведь в этом случае обращение за лицензией может повлечь штраф. Однако, закон есть закон. И лучше инициировать получение лицензии, чем отсиживаться в статусе злостного нарушителя. Возможно, стремление соблюдать закон, пусть и с опозданием, зачтется как смягчающее обстоятельство.
Кто выдает лицензию
Обращаться за лицензией нужно в местный орган власти - Министерство экологии и природопользования либо Департамент природопользования в местной администрации. Как правило, на сайте министерства или на сайте местного правительства размещены нормативные акты, касающиеся лицензирования, со списком необходимых документов и формой заявления.
Что потребуется
Пакет документов: правоустанавливающие документы СНТ, финансовая документация, техническая документация.
Список документов будет зависеть от назначения скважины и особенностей эксплуатации (для технических нужд, питьевая, хозяйственно-бытовая).
Затраты: госпошлина 7500 руб (реквизиты для оплаты выдает лицензирующий орган), а также расходы на экспертизы и согласования в госорганах, проектную документацию, проведение геологоразведочных работ, заверение копий документов у нотариуса и т.п..
Есть также вариант обратиться в специальную фирму, оказывающую помощь в подготовке документации для лицензирования - услуга, естественно, платная.
Срок оформления лицензии: от 2 до 6 месяцев. Со всеми экспертизами и согласованиями срок может растянуться и до года.
На какой срок выдается лицензия: максимальный срок - 25 лет. Могут выдать на 10 лет.
Кто может проверить лицензию на скважину
Росприроднадзор, плановые проверки раз в три года, могут быть и внеплановые, в целях охраны природы и недр. Проверяют наличие лицензии и выполнение условий, прописанных в лицензии.
Прокуратура, контроль за соблюдением законодательства. Плановые и внеплановые проверки. Либо Природоохранная прокуратура, которая следит за соблюдением законов в сфере охраны природы.
Роспотребнадзор, следит за нарушениями законодательства, которые могут причинить вред потребителям и нанести ущерб их здоровью. Проверяют скважины с питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд. Интересуются не столько наличием лицензии как таковой, а обеспечением безопасности потребителей воды - соответствие воды санитарным нормам, правильная организация вокруг скважины зоны санитарной охраны (ЗСО).
Профильный департамент или министерство местной администрации, занимаются выдачей лицензий и проверяют выполнение условий, прописанных в лицензии.
Налоговая служба - маловероятно, но может поинтересоваться скважиной в связи с уплатой/неуплатой налога на недвижимое имущество и налога за пользование недрами.
Пакет документов
Заявление на получение права пользования подземными водами
Документы, удостоверяющие личность заявителя (копия паспорта)
Документы, подтверждающие полномочия заявителя (если это председатель СНТ - протокол или выписка из протокола общего собрания членов СНТ об избрании председателя; если другое лицо - доверенность на право действовать от имени заявителя с прописанным кругом полномочий)
Учредительные документы, оформленные и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством (копия устава, копии изменений, внесенных в устав)
Документы, подтверждающие назначение единоличного исполнительного органа юридического лица (копия протокола либо выписка из протокола общего собрания членов СНТ об избрании председателя)
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия)
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия)
Документация на земельный участок под скважину - категория земель, право владения, кадастровый номер
Документы,подтверждающие финансовые возможности заявителя для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
- копия бухгалтерского баланса за год, предшествующий году подачи заявки, с подтверждением налогового органа о его принятии; для СНТ на УСН - налоговая декларация за этот период;
- банковская выписка о движении денежных средств по счетам заявителя, об остатке денежных средств на счете;
- если потребуется - копии договоров кредита или займа в целях освоения недр.
Документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр:
- копии договоров с привлекаемыми специалистами
- копии документов об их квалификации
- копии паспортов технических средств и оборудования
Карта-схема расположения участка недр с таблицей географических координат угловых точек
Паспорт или учетная карточка скважины (Это НЕ проект бурения скважины и не иная проектная документация! Паспорт содержит геолого-литологический разрез с конструкцией скважины и данные геофизических исследований)
Обоснование потребности в подземных водах
Режим эксплуатации водозаборных сооружений
Документы по геологическому изучению недр - проект таких работ, отчет по оценке подземных вод и их запасов, прошедшие государственную экспертизу
Согласованный технический проект разработки месторождения подземных вод
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья использования водного объекта
Проект организации зон санитарной охраны
Рабочая программа контроля качества воды
Последние три пункта для скважин с питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд. Для производственных целей этого не нужно.
Список может быть скорректирован в каждом конкретном случае.
После получения лицензии
… беспечная жизнь не наступит.
У любой лицензии на скважину будет Приложение. В нем прописаны условия лицензирования - обязательные для исполнения в полном объеме! СНТ, получая лицензию, берет на себя эти обязательства. Невыполнение этих условий карается штрафами до 500 тыс.рублей по той же ст.7.3 КоАП.
Государство не просто разрешает пользоваться подземными водами, но и контролирует весь дальнейший процесс. Вам придется мониторить качество и объем добываемой воды, производить оценку запасов подземных вод, выполнить мероприятия по организации зон санитарной охраны, сдавать обязательную отчетность в контролирующие органы, платить налоги…
Но это уже совсем другая история.
