Увеличение продолжительности жизни в целом объясняется техническим прогрессом и экономическим развитием, которые позволили улучшить питание, санитарию, медицинские учреждения и уменьшить потребность в тяжелом физическом труде.
В стареющем обществе средний возраст населения постепенно увеличивается. Как правило, это объясняется двумя причинами:
- Во-первых, меньше детей рождается
- Во-вторых, увеличивается средняя ожидаемая продолжительность жизни
Существует множество причин, по которым сегодня люди предпочитают иметь меньше детей, чем, например, шестьдесят лет назад. Общим объяснением тому является внедрение более надежных методов контрацепции в 1960-х годах. Это позволило супружеским парам лучше планировать количество своих потомков и предоставило женщинам больше контроля над своей жизнью.
Это может быть так, и падение рождаемости может быть явно связано с внедрением этих новых методов. Тем не менее, как представляется, имеются доказательства того, что это всего лишь гипотеза здравого смысла в отношении более низкой рождаемости и что новые методы контрацепции являются лишь более эффективным способом ограничения числа детей, чем другие более старые методы.
Беккер, например, утверждает, что на протяжении всей истории женщины, как правило, рожают меньше детей, как только их социально-экономическое положение улучшается. Принимая во внимание тот факт, что люди полагаются на своих детей в старости для ухода за ними, это является весомым аргументом.
Более бедные семьи также полагаются на доход, который их дети вносят в семью для своего повседневного выживания. В сочетании с высокой вероятностью смерти детей до достижения ими зрелого возраста, для людей было вполне логично иметь много детей.
Однако введение надежных пенсионных схем, снижение детской смертности и общее повышение уровня жизни сделали эти важные причины многих детей спорными. По данным Беккера, значительная часть снижения рождаемости может быть объяснена следующим образом. Кроме того, увеличение отдачи от образования порождает желание обеспечить детям формальное и дорогостоящее образование.
В сочетании с повышением уровня образования и трудовой активности женщин, рождение детей откладывается или даже забывается, чтобы не поставить под угрозу карьеру, люди снижают уровень рождаемости. В свете этого послевоенный бум рождаемости, который наблюдается во многих странах, является своего рода аномалией.
Так называемое послевоенное поколение, переживающее бэби - бум, не сохранило тот же уровень рождаемости, что и их родители, и в настоящее время приближается к пенсионному возрасту.
Изменение коэффициента иждивенчества означает, что меньший процент населения составляют работающие, а больший процент населения - пенсионеры/неработающие. Очевидно, что в ближайшие годы этот индекс будет значительно расти. Такое изменение коэффициента иждивенчества создает ряд проблем.
Например, на рынке труда снижение предложения молодых работников может привести к нехватке рабочей силы. Решением этой проблемы могут стать дальнейшая автоматизация, труд иммигрантов, расширение участия пожилых людей и женщин в трудовой деятельности или перемещение производственного процесса в места, где еще есть свободные рабочие места.
Однако есть и такие трудоемкие профессии, которые нелегко перемещать или автоматизировать. Классическим примером в этом случае является пример парикмахера. Он не может стричь больше людей одновременно, не имеет автоматических ножниц и не едет в страну с низкой заработной платой, чтобы сделать стрижку.
Поэтому цена услуги вряд ли снизится из-за технологического прогресса или эффекта масштаба. Напротив, она скорее всего повысится, особенно когда повысится факторная цена труда в связи со старением населения. Этот принцип называется законом Баумоля и применяется ко многим профессиям, например, в здравоохранении, а также в образовании, правоприменении и других сферах услуг.
В случае старения населения спрос, например, на медицинские услуги, вероятно, возрастет. Наряду с технологическим прогрессом, который может улучшить жизнь пожилых людей, но в то же время является очень дорогим, нехватка рабочей силы и растущий спрос могут привести к резкому росту расходов на здравоохранение в ближайшие десятилетия.
Расширение участия женщин и лиц, приближающихся к пенсионному возрасту, в трудовой деятельности представляется одним из наиболее эффективных решений проблемы нехватки рабочей силы в сфере услуг. Поскольку ожидаемая продолжительность жизни растет, нет ничего не ловкого в том, что люди будут продолжать работать в более старшем возрасте, сохраняя хорошее здоровье.
Другая проблема может заключаться в финансовой доступности пенсионных схем. В случае системы PAYGO старение населения оказывает более сильное давление на трудоспособное поколение в случае старения населения, когда взносы сохраняются на прежнем уровне.
В случае накопительной системы доступность капитала меняется и может изменить портфель инвестиций. Предлагаемые решения проблем старения населения Нидерландов и финансовой доступности пенсионной системы, как правило, изыскиваются в рамках нынешней системы путем доработки существующих механизмов.
Часто предлагаемыми мерами вновь предусматривается расширение участия женщин и лиц старше 50 лет в трудовой деятельности. Часто обсуждается также постепенное смещение пенсионного возраста, например, на 67 лет и фискализация AOW.
Германия уже постепенно сместила пенсионный возраст на 67 лет, а также хочет расширить участие в трудовой деятельности людей старше 50 лет и женщин.
Государственное пенсионное страхование охватывает около 85% рабочей силы в Германии. Большинство из них работают в частном секторе, но, кроме того, некоторые полугосударственные служащие.
Самозанятые лица, составляющие около 9% рабочей силы, частично застрахованы и частично участвуют в государственной системе. Гражданские служащие покрывают около 7% рабочей силы и имеют собственную систему страхования.
Как уже отмечалось, индивидуальное и профессиональное пенсионное страхование существует, но играет незначительную роль.
