«Почта России» попросила правительство выделить ей 39,8 млрд рублей на развитие почтовой инфраструктуры из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Это следует из письма генерального директора предприятия Николая Подгузова и президента – председателя правления банка ВТБ Андрея Костина премьер-министру Дмитрию Медведеву, с содержанием которого удалось ознакомиться журналистам газеты «РБК».
По словам источника, близкого к кабмину, этот вопрос должны проработать первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков, министр экономического развития Максим Орешкин и министр транспорта Евгений Дитрих.
Из истории вопроса
Фонд национального благосостояния (ФНБ) является так называемой национальной подушкой безопасности. С 2017 года все доходы от продажи нефти сверх цены 40 долл. за баррель, согласно бюджетному правилу, поступают в этот суверенный фонд и не идут на текущие государственные расходы. Причем цена отсечения ежегодно индексируется на 2%: в 2020 году она составит 42,4 долл. за баррель.
Сейчас средства ФНБ запечатаны до того момента, пока ликвидная часть фонда не достигнет 7% ВВП России. Но после превышения этой планки правительство вновь получит право инвестировать резервы. По оценке экспертов, это произойдет уже в 2020 году.
Последний раз «Почта России» получала из федерального бюджета субсидии в 2014 году – они тогда составили 3,139 млрд руб. Из них 3 млрд руб. пошли на компенсацию потерь от сдерживания роста цен на доставку подписных печатных изданий и 139 млн руб. – за работу на Крайнем Севере.
Теперь же «Почта» хочет получить деньги от государства на собственное инфраструктурное развитие.
Как напоминают авторы письма, в настоящее время идет реорганизация «Почты» из федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) в акционерное общество, требуются инвестиции в модернизацию 42 тыс. почтовых отделений по всей стране, обучение и повышение квалификации около 290 тыс. человек персонала.
«Динамическое развитие “Почты России” будет иметь позитивный социально-экономический эффект как для отдельных регионов России, особенно удаленных и малонаселенных, так и для всей страны», – говорится в письме.
Впрочем, менее чем тремя месяцами ранее «Почта» в своей концепции «Центры притяжения» на 2020–2027 годы заявляла, что хочет получить из бюджета под преобразование своих отделений сумму вдвое большую – около 85 млрд руб. Предприятие исходило из того, что 66,4 миллиарда пойдут на техническую модернизацию и дооснащение отделений почтовой службы, 10,8 миллиарда – на проведение капремонта, а еще 7,7 млрд руб. – на расширение площадей отделений.
Еще тогда, в августе, «Почта России» признавала, что столкнулась с вызовом времени – из-за замены традиционных писем электронными, к 2023 году объем корреспонденции в мировых масштабах упадет в 1,5 раза. Соответственно, снижается и загрузка почтальонов. А потому предприятие увидело выход из ситуации в изменении функционала отделений и их сотрудников в населенных пунктах с населением до 20 тыс. человек.
Так, помимо профильных услуг, госкомпания в модернизированных отделениях хочет оказывать финансовые услуги – выдавать кредиты, принимать вклады, обменивать валюту, а кроме того, продавать лекарства и товары народного потребления, в том числе и алкогольные напитки, оказывать государственные, социальные, медицинские и образовательные услуги.
По подсчетам авторов концепции, из 42 тыс. отделений более 80% могут стать основой для трансформации в «Центры притяжения» – именно так решено назвать новый предлагаемый формат.
Многочисленные эксперты, опрошенные «Финансовой газетой» еще тогда, летом, сошлись во мнении, что планы предприятия не имеют под собой основания.
«В последнее время мы слышим немало нареканий на деятельность “Почты России”. И я глубоко сомневаюсь, что развитие непрофильных направлений, финансировать которые почему-то должно именно государство, в корне улучшит ситуацию в компании, устранив все проблемы», – указывает экономист кандидат юридических наук Владимир Нечитайло.
