71 подписчик

ЭССЕ для Министерства Цифрового развития России: "Проблемы цифрового правительства"

21 октября 201921 окт 2019

109

5 мин

Оглавление

Основными проблемами функционирования цифровой экосистемы Российской Федерации являются:
Таким образом, правильное применение цифровых технологий с использованием принципов геймификации, позволяет повысить вовлеченность граждан в решение прикладных задач государства, использование местных продуктов и услуг; усилить лояльность и коллективное доверие.
© Дмитрий Жуков

Взаимодействие граждан с государством посредством цифровых решений является первоочередной задачей стран, желающих получить экономическое превосходство в условиях развития цифровой экономики.

Полагаю, что основной целью такого проекта должно быть предоставление гражданину цифрового управления личными данными, персональной информацией и взаимодействие с услугами в пределах единого приложения, а вместе с этим обеспечение безопасного хранения и обработки идентификационной информации граждан в распределенном реестре.

Основными проблемами функционирования цифровой экосистемы Российской Федерации являются:

1. Отсутствие государственной глобальной сети (локальный интернет);

2. Цифровой документ не является юридическим первоисточником;

3. Медленное внедрение цифровых технологий в регионах;

4. Недоверие граждан к обработке персональной информации.

Предлагаю рассмотреть необходимость создания фундаментальных цифровых решений, которые обеспечат взаимодействие граждан с государством:

Локальный интернет не должен представляться как ограничение цифровой свободы человека, как это происходит сейчас. Государственная сеть должна быть единой экосистемой для доверенного взаимодействия граждан, сервисов и поставщиков услуг в рамках государства.

Локальный Интернет порождает создание Цифрового Профиля гражданина, который может использоваться для моментальной регистрации на любом ресурсе в государстве от программ лояльности магазинов до получения банковских услуг.

С таким цифровым профилем на государственном уровне, гражданин сможет самостоятельно принимать решение о доступе к личным данным по запросу сервиса при регистрации, а при необходимости ограничить сервис в обработке персональной информации в этом же едином приложении — Цифровом Профиле.

Я считаю, смарт-контракты могут и должны применяться в юридической сфере c применением электронного документа как легального первоисточника, когда его бумажная копия будет создаваться “на всякий случай” или для быстрого доступа.

Для легальности мы должны иметь доверенное место обработки и хранения информации, получаемой в процессе заключения контракта. Когда мы говорим о децентрализованной экономике, так или иначе, мы подразумеваем блокчейн. Говоря о надежности блокчейна, мы имеет в виду доверие к основным серверам, за счет которых распределенная сеть работает.

Следует создать такую среду выполнения цифровых контрактов, где смарт-контракт будет иметь юридическую силу, если бы такой договор был заключен сегодня на бумаге в присутствии нотариуса с его печатью. Имея такую доверенную легальную цифровую среду, мы можем автоматизировать юридические отношения посредством оптимизации с помощью цифровых сервисов. Цифровое право открывает возможности для проведения честных электронных голосований и конфиденциальной подачи жалоб.

Я убежден, что второе направление после финансов, которое требует оптимизации и цифрового развития — юриспруденция.

Регионы государства не должны отставать в технологическом развитии от его мегаполисов. Простой пример для подробного обсуждения: такси и общественный транспорт.

Отличным решением стало внедрение электронной карты «Тройка» в Московском транспорте, что позволяет использовать единый билет на все виды городского транспорта. К сожалению, не так много городов имеют подобный вид оплаты проезда и в каждом городе приходится покупать билет на внутренний региональный транспорт, отстаивая очередь в кассе. Если это местный городской транспорт в регионе, то приходится обналичивать средства, чтобы оплатить проезд, потому что безналичная оплата проезда в регионах вовсе отсутствует (и не только при оплате проезда). Это существенно увеличивает время, затрачиваемое для достижения конечной точки маршрута и наделяет массой неудобств.

Сегодня почти у каждого человека имеется смартфон с NFC или банковская карта с бесконтактной оплатой. Смартфоны позволяют не только оплачивать, но и получать оплату. Поэтому на первых этапах внедрения такой технологии кондуктор буквально может использовать свой смартфон для приема оплаты за проезд от пассажиров. Переход к безналичной оплате за проезд на всей территории государства повысит удобство пользования транспортными услугами и увеличит скорость логистики.

Недоверие граждан к обработке персональной информации сервисами должно быть решено на государственном уровне. Конфиденциальность в цифровой экономике является важнейшим глобальным вопросом, этому пример «Общий регламент по защите данных (GDPR)» в Европе. Защита персональных и иных данных гражданина должна быть обеспечена на техническом уровне.

Отличным решением для повышения доверия граждан к государству является внедрение свободы выбора гражданином о выплате налогов по отраслям. В таком сервисе любой гражданин может указать на что и в каких пропорциях будут отчисляться его налоговые сборы. Кроме того, цифровая экономика позволяет налогоплательщику отследить, на что конкретно были потрачены его средства государством. Каждый гражданин имеет право и должен принимать участие в экономике государства, а государство сможет получать правдивую оценку и определять приоритетные направления для развития, по мнению населения в режиме реального времени или путем голосования.

Цифровая экономика открывает совершенно новый вид отношений между государством и гражданами, что вместе составляет экосистему в форме Цифрового Правительства, где граждане имеют доступное право участвовать в управлении государственными делами и взаимодействовать друг с другом для эффективного решения региональных проблем, осознавая личную востребованность и значимость, повышая личный социальный рейтинг и ускоряя темпы развития государственной экономики.