Минфин реализует свое давнее обещание кодифицировать основные действующие неналоговые платежи. На портале проектов нормативных правовых актов министерство опубликовало законопроект о включении в Налоговый кодекс (НК) пяти новых глав, пишет «Коммерсант». Документ переносит в НК действующее регулирование основных неналоговых платежей.
При этом изменения ставок и правил уплаты пока нет. Четыре платежа пополнят перечень федеральных налогов. Им будут посвящены новые главы кодекса: Экологический налог, Утилизационный сбор, Сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения, Налог на операторов сети связи общего пользования. Ещё один платёж - гостиничный сбор - появится в разделе НК о местных налогах.
Минфин готовил законопроект более года. В начале марта 2019 года ведомство объявило, что документ внесут в правительство в ближайшее время. Бизнес, предполагая рост фискальной и административной нагрузки, на съезде РСПП 14 марта обратился к Владимиру Путину с просьбой не торопиться с включением неналоговых платежей в НК.
Пожелание "не спешить с этим вопросом" Владимир Путин перенаправил первому вице-премьеру и главе Минфина Антону Силуанову. Тем не менее на коллегии Минфина 26 марта инициатива обсуждалась в качестве одного из ключевых направлений работы Минфина. Тогда же Дмитрий Медведев заверил собравшихся, что внесение неналоговых платежей в НК не приведет к увеличению фискальной нагрузки.
Что означает включение в НК
Включение неналоговых платежей в НК будет означать рост ответственности за уклонения от их уплаты. Если уклонение будет в крупном размере, то возможно распространение уголовной ответственности на такие случаи. Минфин в пояснительной записке к законопроекту привёл пример. В настоящее время неуплата экологических неналоговых платежей не образует состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, то есть у плательщиков "отсутствует должная мотивация к правомерному поведению".
«Установление экологического налога… позволит в перспективе увеличить поступления в бюджетную систему Российской Федерации и повысить уровень платежной дисциплины за счет улучшения качества администрирования, то есть возможности применения мер налоговой, административной и уголовной ответственности, способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизма принудительного и бесспорного взыскания к лицам, не исполняющим обязанность по уплате экологических платежей», — говорится в пояснительной записке.
Также стоит упомянуть, что за сбор неналоговых платежей после включения их в НК станут отвечать не только органы, уполномоченные по контролю и надзору в области охраны окружающей среды, но и непосредственно Федеральная налоговая служба (ФНС), которая в последние годы демонстрирует поразительную эффективность.
ФНС собрала в 2018 году почти на 4 трлн руб. больше предыдущего года, сообщил 20 февраля в ходе расширенной коллегии ведомства глава службы Михаил Мишустин. Рост налоговых поступлений на 23% стал рекордным за последние пять лет. Мишустин тогда пояснил, что великолепные результаты обеспечены не только ростом сборов НДПИ на 50%, но и хорошей динамикой ненефтегазовых налогов. Налог на прибыль обеспечил 4,1 трлн руб. (рост на 24,6% к 2017 году), НДС - 3,6 трлн руб. (+16,4%), НДФЛ - 3,7 трлн руб. (+12,4%), налог на имущество - 1,4 трлн руб. (+11,7%).
Читайте подробности:
