Право на получение образования закреплено в Конституции РФ. Наличие высшего или средне-специального образования у военнослужащего значительно повышает его шансы на повышение по службе.
Для качественного освоения образовательной программы, военным предоставляется учебный отпуск. Ниже описаны критерии получения, этапы согласования, сроки и причины отказа.
Нормативная база
Согласно действующему законодательству, военнослужащим в обязательном порядке предоставляется учебный отпуск для прохождения экзаменов (как вступительных, так и промежуточных).
Право на его получение доступно обучающимся по программам средне-специального и высшего образования.
Законодательный акты, которые регламентируют данное право:
- ФЗ №76 "О статусе военнослужащих";
- Указ Президента РФ № 1237, Постановление Правительства РФ № 1155 и № 1156;
- Устав внутренней службы ВС РФ, утвержденный Указом Президента РФ № 1495.
Нормативная база содержит четкие указание о порядке предоставления, сроках и возможных отказах в учебном отпуске.
Учебные отпуска военнослужащим
В получении качественного образования заинтересован не только военнослужащий, но государство, которому он служит. В России закреплено право на прерывание службы для прохождения обучения.
Порядок предоставления
Для оформления учебного отпуска военному необходимо провести следующую процедуру:
- получить от образовательного учреждения справку-вызов. В ней в обязательном порядке указывается срок проведения сессии;
- оформить рапорт на имя начальника части с указанием причин и дат получения. К рапорту приложить имеющуюся справку;
- дождаться вынесения приказа о предоставлении отпуска;
- после завершения сессии, заполнить отрывную часть справки-вызова в деканате учебного заведения. Заверить ее подписью и печатью образовательного учреждения;
- повторно предоставить заполненную справку командиру военной части.
Сроки
Длительность учебного отпуска регламентируется Указом Президента РФ № 1237 и Постановлением Правительства РФ № 78.
Согласно этим актам военнослужащему предоставляется:
- 30 суток для сдачи экзаменов, в случае если обучающийся допущен к сессии;
- 10 суток на сдачу одного экзамена, если частично сессия уже закрыта;
- для учащихся 1 и 2 курса - срок увеличен до 40 дней, а для последующих курсов - до 50.
Дополнительно к сроку, необходимому для прохождения обучения, приплюсовывается время затраченное на дорогу до образовательного учреждения.
Кто имеет право
Получить высшее или средне-специальное образование может любой военнослужащий.
Это право напрямую закреплено в действующем законодательстве.
Существует ряд причин и условий, по которым отпуск может быть отменен или перенесен на более поздний срок.
Если военнослужащий находится в звании прапорщика или другого младшего состава, то он также имеет право на предоставление отпуска для получения образования.
Важно учитывать и другие критерии, касающиеся всех категорий военных:
- это первое образование, получаемое военнослужащим. Законом не предусмотрено предоставление выходных для получения второго высшего и последующих образований;
- образовательное заведение имеет лицензию;
- военный обучается на заочном или очно-заочном отделении;
- обучение оплачивается из средств бюджета. Учебный отпуск не предоставляется учащимся на платной основе.
Отказ в учебном отпуске
Предусмотрены обстоятельства и ситуации, во время которых учебный отпуск не предоставляется, обучающемуся выдается справка, заверенная начальником части. К таким обстоятельствам относятся:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции.
Предполагается, что обучающийся военный напрямую задействован в этих мероприятиях и его вывод из них невозможен. После предоставления справки в учебное заведение, военнослужащему предлагается сдать сессию в другой срок.
Продолжительность учебных отпусков для военнослужащих
Отпускные дни положены не только на время сдачи сессии, но для прохождения вступительных экзаменов. Для абитуриентов предусмотрены следующие сроки:
- 30 дней дается для прохождения всех вступительных экзаменов;
- 10 дней на каждый из вступительных экзаменов для кандидата наук, доктора наук.
По индивидуальному согласованию с командованием части, ученику может быть согласован отпуск для творческих работ (написание диплома, кандидатской работы или диссертации). Продолжительность его составляет от 3 до 6 месяцев.
Если зачисление в учебное заведение производится без вступительных испытаний, то выходные военному не положены.
Дополнительные выходные дни предоставляются:
- заочникам - 1 сутки на подготовку к одному экзамену;
- обучающимся в адъюнктуре - 2-е суток для подготовки;
- для подготовки и защиты диссертации - 30 дней в течение года;
- обучающиеся 1-го и 2-го курсов получают 30 дней;
- старшие курсы - 50 дней;
- на подготовку и защиту диплома дается 50 дней.
Правила для офицеров
Российское законодательство предусматривает возможность получения высшего образования офицерами.
Служба в звании офицера подразумевает наличие у человека высшего военного образования.
Т.е. образование уже не может быть первым и это противоречит закону.
Более подробные разъяснения ситуации можно найти в комментариях к статьям.
Подразумевается, что получение образование офицером будет проходить в гражданском ВУЗе. Предыдущее военное высшее образование не считается.
Существуют ситуации, когда офицер направляется на обучении органами исполнительной власти. Целью является повышения квалификации военнослужащего и специальность имеет непосредственное отношении к его службе. Какое по счету образование он получает не имеет значения.
Правила для младшего состава
В процессе получения военными образования напрямую заинтересовано Министерство обороны. В армии приветствуются служащие с наличием специальных профессиональных навыков.
Это и экономическая выгода - траты на процесс обучения возложены на образовательное учреждений. Обязанность МО - обеспечить доступ обучающегося к прохождению экзаменов и научных работ.
Для предоставления отпуска младшему составу необходимо соблюсти критерии, подробно описанные в разделе выше:
- получение первого образования;
- наличие аккредитации у учебного заведения;
- обучение на бюджетной основе.
Правила для служащих по контракту
Права военнослужащих по контракту закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1156. В этом документе прописано право офицеров на получение образования в гражданских образовательных учреждениях (высших и средне-специальных) по программам очно-заочного и заочного обучения.
Согласно Постановлению, предоставление отпуска для обучения возможно лишь спустя 3 года непрерывной службы по контракту. Контрактнику предоставляется время для прохождения вступительных испытаний, сдачи сессий, подготовке и защиты выпускной работы.
Могут быть предоставлены выходные, совпадающие с перерывами в учебе - летом 30 дней и 15 дней зимой.
Для военнослужащих обучающихся в военном ВУЗе, отпуск предоставляется без отрыва от основного вида деятельности.
Оплачивается ли учебный отпуск
При соблюдении всех условий предоставления учебного отпуска, военному будет начислено его жалование за этот период.
Особенность выплаты заработной платы военнослужащих заключается в том, что независимо от причин отсутствия (уважительных) ему выплачивается его жалование. При этом сумма не рассчитывается через средние показатели. Она полностью идентичная сумме выплат в период службы, т.е. должности или окладу в контракте.
Дополнительно можно получить средства на проезд до образовательного учреждения.
Отказ в предоставлении учебного отпуска
В случае отказа, руководство военной части направляет в учебное заведение справку с указанием причин отказа и сроками, до которых обучающийся не может явиться.
В свою очередь, ВУЗ не в праве отказать в сдаче экзаменов и дальнейшем обучении. Такими причинами могут стать:
- учения;
- дежурство;
- служебные командировки;
- действия в зоне ЧС;
- сборы в полевых условиях;
- участие в боевых операциях;
- ликвидация последствия стихийных бедствий и катастроф;
- миротворческие задачи.
В ситуациях, когда время отсутствия не дается точному определению, в ВУЗ направляется извещение с рекомендациями на академический отпуск, после которого возможно будет продолжить обучение.
Алгоритм действий военнослужащего, рассчитывающего на предоставление учебного отпуска
Для получения отпуска, военнослужащему необходимо выполнить следующие шаги:
- получить на руки извещение-вызов из образовательного заведения. В нем указывается срок прибытия, ставится печать и подпись руководителя;
- написать на имя руководителя части рапорт о необходимости предоставления отпуска. К рапорту приложить справку-вызов;
- дождаться издания приказа, получить на руки отрывную часть справки-вызова;
- прибыть в учебное заведения для прохождения экзаменов;
- по окончанию сессии заполнить отрывную часть справки в деканате, наличие печати и подписи обязательно;
- по прибытию в военную часть оповестить об этом руководителя, заполненную справку сдать в секретариат части.
Для обучающихся в адъюнктуре предполагается другой алгоритм действий:
- перед началом сессии, ректор направляет извещение на имя начальника военной части. В нем указываются сроки отсутствия и причины для предоставления отпуска;
- после получения извещения, составляется приказ. Его направляют из части в военный ВУЗ. Таким образом, участие военнослужащего в процессе согласования исключено.
Алгоритм действий в случае отказа
Если отказ в предоставлении отпуска основан на уважительных причинах и находится в рамках закона, то первым шагом будет получение справки у командира части о невозможности посещения экзаменов.
Далее эта справка предоставляется в учебное заведение и согласовываются новые сроки для сдачи.
В случае неправомерного отказа в предоставлении отпуска:
- необходимо получить рапорт с отметкой об отказе предоставления;
- обратиться с письменной жалобой к вышестоящему командиру. При подаче жалобы необходимо удостовериться, что она зарегистрирована в журнале входящих сообщений и ей присвоен номер;
- при затягивании рассмотрения ситуации, следует обратиться в военную прокуратуру или суд.
Государство полностью позаботилось о возможности получения образования военными. Все права закреплены на законодательном уровне и имеют четкие инструкции по исполнению.
Таким образом достигается высокий уровень армии в России в целом и повышения квалификации каждого из военнослужащих.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут