Хакасия вошла в число регионов, где отмечена наиболее положительная динамика по снижению долговой нагрузки.
Для определения уровня долговой нагрузки эксперты Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» составили рейтинг, который отражает картину распределения региональных долгов и их динамику в 2018 году.
В подавляющем большинстве регионов долговая нагрузка по итогам 2018 года сократилась. Положительные тенденции отмечаются в 77 российских регионах.
Лидерами по положительной динамике стали Республика Карелия и Хакасия, где долговая нагрузка сократилась на 46,2 и 46% соответственно.
"В обеих республиках это произошло за счет существенного роста налоговых и неналоговых доходов и снижения госдолга. Хакасия еще недавно была в числе замыкающих рейтинг, но как и с Костромской областью, здесь можно отметить положительный эффект казначейского сопровождения, введенного в начале 2018 года", - говорится в пояснении к рейтингу.
На днях о снижении долговой нагрузки говорил и первый замглавы Хакасии Андрей Асочаков. В беседе с журналистами он обрисовал финансовое положение региона.
Андрей Асочаков рассказал о самом сложном периоде безденежья
"На 1 ноября 2018 года Хакасия имела государственный долг в размере 24,6 миллиарда рублей, что по отношению к собственным доходам составляло 130%. На 1 января текущего года госдолг составил 21,8 миллиарда. То есть минус 2,7 миллиарда. Многие не подозревают, в каких условиях мы работали с 23 ноября по 14 декабря. Мы полностью день в день вернули имеющиеся обязательства, взятые Развожаевым (бывший врио главы Хакасии, - прим.ред.).
Как помним, было дано 2 миллиарда бюджетного кредита, который мы вернули 23 ноября. После этого наступил самый сложный период, когда мы фактически в условиях безденежья мы входили в зимний период и так далее. 14 декабря нам удалось получить 1,2 миллиарда дотаций со стороны Российской Федерации, плюс текущие поступления, что позволило нам фактически без всяких задержек закрыть ноябрьскую зарплату, выдать всем бюджетникам усиленный аванс декабря, закрыть многие социальные пособия и войти в новый год", - сказал Андрей Асочаков.
Долговая нагрузка на региональные бюджеты
По данным министерства финансов РФ, суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ по итогам 2018 года снизился на 4,7%, и на 1 января 2019 года составил 2,2 триллиона рублей.
По итогам 2018 года всего в двух регионах РФ госдолг превышает налоговые и неналоговые доходы бюджета, хотя еще год назад их было семь. Кроме Республики Мордовия, в замыкающую рейтинг группу входит Костромская область.
В лидирующей группе расширение состава
Лидирующая в рейтинге группа увеличилась до тринадцати регионов с девяти, наблюдаемых в течение нескольких лет. В Сахалинской области и Севастополе государственный долг по-прежнему отсутствует. К лидерам относятся регионы, в которых государственный долг составляет менее 10% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов, и в число входят г. Москва, Тюменская область, Ленинградская область, Алтайский край, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Приморский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Республика Крым и Владимирская область.
Все регионы в группе, за исключением Тюменской области и Приморского края, сократили свою долговую нагрузку по итогам прошедшего года.
Уровень долговой нагрузки вырос в шести субъектах РФ, и самый существенный прирост показала Республика Мордовия, нарастив долговое бремя на 11,2 процентных пункта. При этом Мордовия продолжать бить антирекорды, расширяя диапазон региональных значений, который по итогам 2018 года дошел до 237%. Республика Мордовия не первый год замыкает рейтинг регионов по уровню долговой нагрузки. Долговая ловушка, в которую попали региональные власти, все сильнее затягивает и самостоятельно, без качественной помощи со стороны федеральных властей, по оценке аналитиков, с ситуацией справится вряд ли получится.
По оценкам экспертов Рейтингового агентства «РИА Рейтинг», в 2018 году абсолютный объем государственного долга снизился в 64 регионах, в трех регионах - Курской области, Курганской области и Республике Алтай – не изменился, в 16 регионах - вырос. В Севастополе и Сахалинской области государственный долг отсутствует.
Лидером по положительной динамике госдолга стала Кемеровская область, чей госдолг сократился на 40,4% в основном за счет полного погашения коммерческой задолженности. Кроме того, более чем на 30% сократились объемы государственного долга в Ненецком автономном округе, Иркутской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Самый значительный прирост госдолга наблюдается в Тюменской области (+123,5%), но отношение госдолга к объему налоговых и неналоговых доходов в регионе составляет всего 1,8%.
По абсолютному значению государственного долга лидером по-прежнему остается Краснодарский край. Но за прошедший 2018 год его объем сократился на 6% и составил 140,2 миллиарда рублей. Снижается и долговая нагрузка на краевой бюджет, уровень которой по итогам 2018 года составил 66,6%, что на 11,2 процентных пункта ниже, чем годом ранее. Хорошую поддержку положительной тенденции, наблюдаемой третий год подряд, оказывает рост налоговых и неналоговых доходов бюджета (+9,7% в 2018 году). Еще в двух регионах – Московской области и Красноярском крае - объем государственного долга превышает 100 миллиардов рублей, но ситуация с долговой нагрузкой на бюджеты регионов остается на приемлемом уровне.
В 2019 году госдолг снова начнет расти
В течение последних трех лет Минфин РФ настоятельно призывал региональные власти проводить более обдуманную и взвешенную политику привлечения заемных ресурсов в местные бюджеты, постепенно сокращая возможности кредитования регионов за счет федерального бюджета. Но растущие социальные обязательства, прописанные в «майских указах» и послании президента РФ Федеральному собранию, будут способствовать возобновлению роста государственного долга регионов и, скорее всего, уже в текущем году, что приведет и к увеличению долговой нагрузки на региональные бюджеты.
Согласно последним комментариям, Минфин РФ ожидает увеличения суммарного регионального госдолга до 2,5 триллиона рублей к концу 2019 года. Если предположить, что расчет окажется верным и госдолг регионов РФ к началу 2020 года увеличится на прогнозируемые 15-17%, при этом налоговые и неналоговые доходы региональных бюджетов вырастут в пределах 10%, то, по расчетам экспертов Рейтингового агентства «РИА Рейтинг», долговая нагрузка регионов РФ вырастет до 27-28%.
