Минтруд предложил изменить подход к расчету показателя прожиточного минимума в РФ – власти поддержали обновленный механизм. Теперь значение МРОТ и прожиточного минимума для разных категорий населения будут определять на основании медианных данных о среднедушевом доходе за последний год. Правда, эксперты не оценили новшество – специалисты в сфере экономики полагают, что прогресса от изменений не будет, а ждать снижения уровня бедности не стоит (представленная модель расчетов не является идеальной, как и используемая ранее).
Как теперь будут рассчитывать величину прожиточного минимума?
Сейчас прожиточный минимум и МРОТ рассчитывают по методике 1997 года, определяя стоимость потребительской корзины товаров (продукты питания, платежи за ЖКХ, непродовольственные товары). Состав российской корзины не соответствует требованиям ВОЗ и нормативам здорового питания, поэтому Минтруд предложил новый механизм расчетов:
- аналитики рассчитают медианный уровень доходов в стране (у 50% населения доходы выше, у 50% – ниже этого показателя);
- прожиточный минимум установят в размере 44,2% от медианного показателя;
- значение будут пересматривать не реже раза в 5 лет;
- установят ограничение – прожиточный минимум не может быть ниже аналогичного показателя за прошлый год;
- для отдельных групп населения прожиточный минимум будет отличаться – 109% от рассчитанного уровня для трудоспособных граждан, 97% – для детей, 86% – для пенсионеров.
Специалисты Минтруда уточнили, что указанный механизм позволяет учесть требования ВОЗ по правильному питанию при формировании потребительской корзины. Правда, теперь стоимость необходимых населению товаров в расчет браться не будет.
Повлияет ли новая методика расчета на уровень бедности в стране?
Прожиточный минимум прямо влияет на расчет показателя уровня бедности в стране – люди, получающие заработную плату (пенсию) ниже этого значения, автоматически оказываются «за чертой». Авторы проекта уверены, что смена механизма может положительно повлиять на количество граждан с критически низкими доходами.
«Предложенный механизм расчетов не дает никакого прогресса, на практике мы получим все те же цифры, что и раньше, но переложенные на другие измерительные инструменты», – полагают аналитики ВШЭ.
Независимые эксперты с предложением Минтруда не согласны, они уверены, что оснований для введения соотношения с медианным доходом в 44,2% нет. В других странах линия бедности проходит на уровне 50%. Если доходы опускаются ниже 60%, государство уже оказывает малоимущим семьям материальную помощь.
Когда поправки вступят в силу и начнут работать в России?
Если законопроект пройдет все стадии утверждения, он вступит в силу до конца текущего года, а уже с 2021 года расчет будет проводиться по новому механизму. Так, Минтруд предлагает определить МРОТ на следующий год в размере 12 792 руб. Для бюджета страны это повлечет дополнительные расходы:
- в 2021 году траты вырастут на 48 млрд. руб.;
- в 2022 – на 13 млрд. руб.;
- в 2023 – на 33 млрд. руб.
Также увеличатся расходы региональных бюджетов: сейчас показатель МРОТ в субъектах занижен, власти планируют его постепенный рост до конца 2025 года, чтобы довести этот уровень до федеральных показателей.
