Из-за существенной зависимости экономики страны от нефтегазового сектора, Россию (с подачи ныне покойного и хорошо известного у нас сенатора из США Джона Маккейна) часто называют страной-бензоколонкой. Но насколько справедливо это название?
Ранее я уже писал на этот счет в статье "Нефтяная социалка. Норвегия vs Россия", где приводил цифры зависимости ВВП, бюджета и платежного баланса России от нефтедолларов и сравнивал эти параметры с аналогичными в Норвегии, пытаясь разобраться, почему же уровень жизни в Норвегии при схожих параметрах заметно лучше, чем в России.
Но все эти инсинуации актуальны, пока вообще есть нефть... А сколько ее осталось в России и на какое время хватит? Разберемся в этой статье.
Для анализа возьмем официальные (хоть и немного устаревшие - 2015-18 года) отчеты Министерства энергетики и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, опубликованные в открытых источниках.
На сколько лет осталось нефти в России?
Исходя из заявлений главы МинПрироды Сергея Донского, при текущем уровне добычи (500-550 млн тонн в год) - на 30-40 лет. Но здесь он округлил цифры, в других источниках можно найти более точные - 28 лет. Но то было с учетом конкретного года (добыча нефти год от года у нас росла, пока не пришел COVID-19).
Самое интересное, что учитывая уровень добычи и постановки новых месторождений на баланс, примерно этот период фигурирует еще со времен Советского Союза. То есть, сколько добывается - столько и прирастает за счет геолого-разведки.
Опять же, понятно, что эти цифры условные, предполагающие абсурдную картину с полной остановкой инвестиций в геолого-разведку и добычей всей нефти под "ноль".
Потому возьмем это за общий ориентир, но для оценки фактической добычи нефти используем указанные далее оценки МинЭнерго.
Приведу примерную цифру доказанных извлекаемых запасов нефти в России на текущий момент - порядка 14 млрд тонн. Общие запасы - порядка 29 млрд тонн.
На картинке округленные данные по извлекаемым запасам нефти в баррелях. Россия по ним на 8 месте в мире. Не очень почетно...
По объему же добычи Россия на 2 месте - после США (на текущее время). Да и если подключить сюда неизвлекаемые на данном этапе развития технологий запасы нетрадиционной нефти из Арктики, Баженовской свиты и других нетрадиционных месторождений, то Россия может выйти в лидеры по запасам из всех стран.
Одно время ходили легенды, что в Баренцевом море может быть целая Саудовская Аравия, скрытая под толщей воды. Но это все нужно еще доказать и, главное - добыть и продать.
Когда Россия перестанет быть страной-бензоколонкой?
Если верить официальным прогнозам главы МинЭнерго Александру Новаку, которые он продвигал в правительстве (тогда еще Медведева), то это может случиться уже в 2035 году.
Добыча нефти в РФ при отсутствии стимулирования может упасть на 44% к 2035 году - А.Новак, министр энергетики, 2018 год
Если сказать по другому, то это значит, что с нынешних порядка 550 млн тонн (по 2019 году, в 2020 из-за пандемии COVID-19 и сделки ОПЕК+ добыча снизится ниже 500 млн, но пока цифр нет, год не закончился) добыча упадет до 310 млн, а то и больше.
А это уже, в свою очередь, значит, что нефти после 2035 года нам хватит только на удовлетворение собственных нужд внутри страны (в России на внутреннем рынке потребляется порядка 45-50% добываемой сейчас нефти, но к тому времени потребление неизбежно подрастет). Экспорта и продажи нефти и нефтепродуктов на внешних рынках уже не будет. Возможно, после 2035 года мы сами будет покупать часть нефти за границей и превратимся из экспортера в импортера (как когда то в раннем Советском Союзе).
И Россия перестанет быть страной-бензоколонкой! И слезет с нефтяной иглы!
Хорошо звучит? Не очень. Учитывая, какое значение имеют налоги с нефтегазовой отрасли в бюджете страны (более 30% консолидированного бюджета), и какое значение имеют нефтедоллары в нашем внешнеторговом балансе (по прошлым годам - до 60%, в этом, думаю, ощутимо меньше 50% из-за падения цен на нефть и роста цен на зерно и металлы) и, следовательно, как масштабно они влияют на курс рубля к доллару.
Потому в правительстве заранее готовят планы, чтобы продлить "бензоколонку" еще хотя бы лет на 15-20 от времени "Ч". А там поглядим, может быть нефть уже будет не актуальна и мир будет жить в безуглеродной эре, по заветам Греты Тунберг...
Нужны инвестиции в нефтегазовый сектор экономики
Особенность российской экономики, а точнее, способа наполнения бюджета - выжимание налогами всех соков из нефтяников-газовиков и минимизация налогов на все остальные отрасли экономики. Это один из столпов современной путиномики - одни из самых высоких налогов в мире для нефтегазовой отрасли и одни из самых низких налогов в мире на всё остальное.
Новак напомнил, что в России один из самых высоких налогов на нефтяную отрасль в мире, это затрудняет стимулирование добычи. В среднем компании платят около 68% от выручки.
Понятно, что при таких налогах НДПИ, акцизах и прочих сборах нефтяной сектор способен существовать только на базе хорошо разработанных и продуктивных месторождений. Никакие арктические шельфы, Баженовские свиты и сланцы нефтяникам недоступны. И развиваться проблематично. Особенно в условиях низких мировых цен на сырье.
Известно, что несмотря на то, что геолого-разведка нефтяными компаниями в РФ проводится и на баланс ставится в течении многих десятилетий примерно столько же ресурсов, сколько и вырабатывается, но последнее время геологи не находят крупных месторождений. А уровень трудноизвлекаемых запасов постоянно растет в пропорции. И следовательно, постоянно растут издержки нефтедобытчиков на производство нефти.
По словам того же Новака:
За последние 10 лет .... капитальные затраты выросли в 2,8 раза, а стоимость добычи одной тонны нефти - в 2,4 раза.
А это очень существенно. Даже не смотря на то, что у нас и сейчас средняя себестоимость добычи - одна из самых низких в мире ($10-15 совокупно капитальные и текущие затраты на баррель). Но понятно, что этой особенности осталось жить недолго...
Доступных месторождений все меньше. Западная Сибирь постепенно исчерпывает ресурс, нужно искать новые перспективные месторождения. И они ищутся и находятся (из последних крупнейших проектов - "Восток Ойл" от Роснефти в Арктике, о котором я сделаю обзор в ближайшее время). Но добывать там нефтяники не торопятся - ждут льгот от правительства, чтобы создать выгодную экономическую модель и в перспективе получить/максимизировать прибыть. По стандартной схеме со стандартными налогами - уже не выгодно.
Если не менять систему налогообложения нефтегазового сектора и не вводить существенных стимулов для инвестиций, то прогноз падения добычи на 44%, рассчитанный МинЭнерго и МинПрироды в том или ином виде сбудется. Это неизбежно. Как и падение тех же налогов до 2 раз (на 3 трлн руб в год к 2035 году).
МинЭнерго, к счастью, понимает проблему и не сидит сложа руки. Предлагает правительству проекты мер, как повысить инвестиционную привлекательность отрасли, привлечь инвестиции в совершенствование технологий добычи и геолого-разведку.
И, как следствие этого - запуск новых месторождений. А вместе с ними - поступления налогов в казну, которых без запуска этих проектов не будет совсем.
Суть предложений сводится пока не к снижению налогов на обычную нефтедобычу и не к новым льготах по налогам для трудноизвлекаемых месторождений. Речь, скорее, о индивидуальных для проектов преференциях, исходя из их особенностей.
Как то:
- выведение из-под налогов НДПИ геолого-разведки новых месторождений
- льготы по налогам для проектов интенсификации добычи (повышение коэффициента извлечения нефти; сейчас он, обычно, в районе 30% от размера месторождения - остальное консервируют в скважине, т.к. невыгодно добывать больше)
- расширение льгот для старых проектов с высокими текущими расходами и новых проектов на первоначальном этапе
Итог
Как бы там что не происходило, но понятно, что или добыча критически упадет, или придется так или иначе постепенно снижать налоги для нефтяников. Ибо им приходится все больше сталкиваться или с выработанными месторождениями, или с заведомо трудноизвлекаемыми запасами. А также инвестировать в технологии разработки нетрадиционных месторождений.
А значит - зависимость бюджета от нефти будет перманентно снижаться, и Россия все меньше своей экономикой будет походить на страну-бензоколонку. Хотя, это и сейчас не соответствует действительности, просто расхожая фраза...
А вы как считаете?
-----
Кукловоды в Карабахе. Почему началось именно сейчас
Почему не всем странам быть богатыми?
Международное право и репарации за Крым
-----
Если вам понравился обзор - поблагодарите автора лайком!
Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить!
